ИА Прибыль RU. В Калининграде на основании приказа управления Россельхознадзора по Калининградской области ранее были назначены уполномоченные лица, на которых возложена обязанность провести проверку в отношении федерального казенного учреждения «Колония-поселение» № 12 управления Федеральной службы исполнения наказания России.
Целью проверки указан контроль за соблюдением проверяемым лицом требований законодательства в сфере ветеринарии в соответствии с приказом Россельхознадзора
Задачами проверки определено выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере ветеринарии.
Предметом проверки заявлено соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
Приказом определены основания названной проверки, а также перечень документов необходимых для достижения результатов проверки.
В связи с тем, что проверяемым лицом было отказано членам комиссии управления Россельхознадзора в доступе на территорию колонии, в отношении ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. ст. 19.4.1 КоАП РФ.
ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области в качестве административного истца обратилось в суд Центрального района Калининграда об оспаривании приказа управления Россельхознадзора по Калининградской области.
В обоснование истец указал, что управлением Россельхознадзора по Калининградской области названный приказ о проведении внеплановой проверки принят с превышением полномочий Россельхознадзора на проведение проверок на территории объектов ФСИН России, игнорирует требования Федерального закона
В ходе рассмотрения материалов административного дела по административному исковому заявлению в суде сделан анализ содержания приказа управления Россельхознадзора, свидетельствующий об отсутствии императивных требований к проверяемому лицу, не возлагающий на ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области каких-либо обязанностей, вследствие чего приказ носит декларативный, информационно-уведомительный характер.
Приказом управления Россельхознадзора права и законные интересы административного истца на момент подачи административного иска в суд со всей очевидностью не были нарушены, затронуты и иным образом опосредованы от содержания названного приказа.
Определением судьи Центрального района Калининграда
ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области с определением судьи Центрального района Калининграда не согласилось и подало частную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда с просьбой отменить определение суда, возвратить дело на новое рассмотрение, выразило несогласие с выводом суда о том, что оспоренный административным истцом приказ не затрагивает его прав и законных интересов.
При рассмотрении частной жалобы административного истца судом изучены: материалы суда первой инстанции; постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области
Указано, что проверка законности проведения в отношении ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области внеплановой проверки, в том числе и приказа о ее проведении, была осуществлена в процедуре, установленной КоАП РФ, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для повторного рассмотрения данного вопроса по правилам КАС РФ. По существу доводы частной жалобы не свидетельствуют о таких процессуальных нарушениях, с которыми закон связывает возможность отмены определения суда первой инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда вступило в законную силу.