В Калининграде к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлане Нижегородовой обратился предприниматель по вопросу привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов установлено, что в августе 2021 года в отношении директора магазина должностными лицами управления Роспотребнадзора по Калининградской области составлен протокол к привлечению к административной ответственности за продажу табачной продукции вблизи образовательного учреждения.
На основании данного факта, в отношении ООО возбуждено производство по делу об административном правонарушении с уплатой штрафа в сумме 30 000 рублей, прокомментировали в Калининграде сегодня, 28 июля 2022 года, собкору ИА Прибыль RU в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей Калининградской области.
Однако уведомление об уплате штрафа за указанное административное правонарушение предприниматель получил только в октябре 2021 года. Из представленных материалов установлены несоответствия, выписанного ООО постановления о назначении административного наказания. А именно: о возможном нарушении своих прав ООО достоверно узнало постфактум, в феврале 2022 года, когда получило уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении в связи неуплатой штрафа.
Сама проверка информации о продаже табачной продукции вблизи образовательного учреждения, поступившей в адрес управления Роспотребнадзора могла осуществляться только посредством контрольного (надзорного) мероприятия. В отношении ООО управлением контрольных (надзорных) мероприятий не проводилось.
Также, управлением Роспотребнадзора не проведена самостоятельная проверка о поступивших материалах в отношении предпринимателя для составления протокола. Административный орган ограничился только запросом в комитет городского развития и цифровизации администрации Калининграда из ответа, которого невозможно сделать достоверные выводы о наличии факта правонарушения и анализа геоинформационного сервиса.
В составе материалов дела об административном правонарушении представлены три распечатки карты с указанием отрезка расстояния между неустановленными объектами. На которых, на одной распечатке расстояние составляло 98,4 метра, на второй 91 метр, а на третьей 90,2 метра. Безусловных доказательств, подтверждающих расположения магазина на расстоянии 98,4 метров от территории образовательной организации в материалах дело не представлено.
Предприниматель обратился в адрес бизнес-омбудсмена с просьбой провести правовую оценку действий должностных лиц управления Роспотребнадзора.
В ходе проведенного аппаратом бизнес-омбудсмена комплекса мероприятий, направленных на восстановление прав и законных интересов организации, было подготовлено экспертное заключение, которое было приобщено к материалам судебного дела.
В итоге, суд, приняв во внимание позицию уполномоченного, вынес решение об отказе в привлечении ООО к административной ответственности и признании незаконным постановления управления Роспотребнадзора о назначения административного наказания.
Права и законные интересы предпринимателя восстановлены в полном объеме.