ИА Прибыль RU. В Ялте состоялось выездное з, Каласедание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при генеральной прокуратуре РФ.
Акция состоялась в рамках XI всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей 19-20 апреля.
Участвовали представители делового сообщества и начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей генпрокуратуры Алексей Пухов. В ходе встречи поднимались вопросы необоснованного уголовного преследования предпринимателей и эффективности совместной работы прокомментировали собкору в Калининграде сегодня, 27 апреля 2018 года, в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей Калининградской области.
Необоснованное уголовное преследование в Калининградской области также входит в ряд специфических проблем, которые обозначены и включены в ежегодный доклад. Так, в 2017 году возбуждено 132 уголовных дела экономической направленности в отношении субъектов предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей. Из них только по семи вынесены обвинительные приговоры.
Это свидетельствует о том, что уголовное преследование подменяет собой рассмотрение споров в гражданско-правовом порядке, нарушения уголовно-процессуального законодательства должностными лицами правоохранительных органов в регионе носят массовый характер, существует несовершенство уголовного законодательства и его правоприменения. С начала 2018 года в адрес уполномоченного в Калининградской области Георгия Дыханова поступило 25 жалоб от предпринимателей, 40% из них – по уголовным делам.
На заседании в Ялте Борис Титов отметил, что результаты совместной работы группы все же улучшаются: за последнее время сразу несколько предпринимателей вышли из СИЗО под домашний арест, а против некоторых даже прекращено уголовное преследование. Но важны не только уголовные дела, но и системные проблемы в области административного регулирования. Одна из важнейших тем – это задолженность бюджетов перед предпринимателями по государственным и муниципальным заказам.
В Калининграде она стоит не менее остро, чем в других регионах. Данная проблема регулярно выносится на повестку дня заседаний Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса, а также межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при прокуратуре Калининградской области и Общественного совета при региональном уполномоченном по защите прав предпринимателей.
Благодаря такому тесному взаимодействию удалось погасить задолженность в размере 350 миллионов рублей. Однако старые проблемы решаются, а новые появляются. В некоторых муниципальных районах Калининградской области имеются исполнительные акты, и все равно предприниматели не могут получить свои деньги.
Например, в «Янтарном городском округе», «Светлогорском районе», «Советском городском округе», «Неманском городском округе» имеют место непогашенные задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности по муниципальным контрактам, проблемы бизнеса решаются медленно и неэффективно, часто нарушаются права и законные интересы предпринимателей.
С другой стороны, в ряде муниципальных образований таких, как «Багратионовский городской округ», «Мамоновский городской округ», «Славский городской округ» муниципальные власти активно работают над улучшением делового климата – созданы и действуют инвестиционные советы, общественные советы по взаимодействию с уполномоченным, используются лучшие практики для поддержки бизнеса, налажены деловые контакты, организовано взаимодействие по основным направлениям совместной работы.
Кроме того, в рамках заседания, подробно обсуждались федеральные проекты, которые направлены на повышение эффективности работы аппарата уполномоченного. Всероссийский проект «Стоп арест», который создан с целью помочь предпринимателям, находящимся в СИЗО. На сайте проекта можно оставить жалобу, после чего специалисты свяжутся и помогут бесплатно подготовить необходимые документы и ходатайства об изменении меры пресечения для предпринимателей, незаконно заключенных под стражу, и окажут всю необходимую поддержку. За год существования этого проекта получено более 700 обращений.
Также имеется мобильное приложение «Набат», которое позволяет предпринимателям оперативно обратиться к уполномоченному в случае внезапной проверки или обыска.
Кроме оперативной связи с кол-центром аппарата уполномоченного, там есть полезная информация о том, как вести себя при проверках, на что обращать внимание, подробно описаны права предпринимателей. На данный момент приложение имеет более 1000 скачиваний, однако требуется его больше популяризировать.
В ходе работы межведомственной группы предложено создать единый залоговый фонд помощи арестованным предпринимателям, но в этом плане нужно сделать еще многое для того, чтобы суды чаще и охотнее соглашались на саму практику использования залогов.
Борис Титов в своем выступлении сделал акцент на том, что «межведомственная рабочая группа с Генпрокуратурой – важнейший инструмент в арсенале аппарата уполномоченного». В свою очередь начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей генпрокуратуры Алексей Пухов пообещал активизировать деятельность межведомственных рабочих групп не только на центральном уровне, но и в регионах России.