В Калининграде сегодня, 6 ноября 2014 года, на заседании областной думы в первом чтении принят проект закона Калининградской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Процедура рассмотрения проекта бюджета на будущий год и плановый двухлетний период прошла все предусмотренные законодательством стадии: законопроект обсужден на заседании всех комитетов областной Думы, проведены публичные слушания, дана экспертная оценка Контрольно-счетной палаты, рассказали собкору в Калининграде в пресс-службе Калининградской областной думы.
Как пояснил министр финансов Калининградской области Виктор Порембский, бюджет на 2015 год является «бюджетом социальных обязательств, развития государственных услуг и бюджетных инвестиций». Доходы составят 45,3 млрд рублей, расходы – 47,8 млрд рублей. Из федерального бюджета область получит 18,3 млрд руб. финансовой помощи, 1,8 млрд рублей из которых – дотации и 16,6 млрд рублей – целевые трансферты.
По словам Порембского, в проекте бюджета в приоритетном порядке предусмотрены средства на реализацию майских указов Президента РФ, в том числе на повышение оплаты труда бюджетников. Также обеспечены значительные расходы на социальные пособия, льготы и иные выплаты. Расходы на меры социальной поддержки жителей области по сравнению с текущим годом вырастут на 2,5 %. И составят 3,5 млрд рублей.
73% всех расходов бюджета в 2015 году приходится на 8 государственных программ с общим объемом финансирования в 21,1 млрд рублей. Эти программы предусматривают финансирование социальных отраслей: образования – 7,2 млрд рублей, здравоохранения – 5,4 млрд рублей, социальной поддержки населения – 5,1 млрд рублей, культуры – 727 млн рублей, физкультуры и спорта – 339 млн рублей. Госпрограмма «Развитие здравоохранения» на 206 млн рублей увеличивает в 2015 году финансирование сверхбазовой программы обязательного медицинского страхования.
В текущем году сохранится увеличившийся в 2 раза уровень обеспечения лекарствами региональных льготников. Будет продолжено развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и обеспечение кадрами системы здравоохранения.
В госпрограмме «Развитие образования» предусмотрена поддержка ипотечного кредитования молодых учителей, на предоставление грантов на обучение в ВУЗах России и за рубежом предусмотрено 15 млн рублей. 25 млн рублей бюджетных субсидий запланировано на обновление и модернизацию школьных автобусов. Сложной социальной задачей следующего бюджетного цикла является обеспечение жильем детей – сирот. Для ее решения, как рассказал министр финансов, предлагается в законе об областном бюджете предусмотреть текстовую статью, позволяющую заключать государственные контракты на приобретение квартир на сумму до 500 млн рублей с оплатой в 2016 году. С учетом областных и федеральных средств расходы на эти цели могут составить 626 млн рублей. Таким образом, будет стимулирован рынок на обеспечение жильем для детей-сирот и должна существенно сократиться очередь.
Помимо социальной составляющей, на которую приходится большая часть бюджетных расходов, еще одним важным направлением, требующим существенных финансовых затрат, является развитие инфраструктуры и поддержка роста экономики. Это нашло отражение в распределении бюджетных ресурсов на 2015 год и последующие годы по целому ряду направлений. 18% расходов региональной казны (5,2 млрд рублей) планируется направить в 2015 году на шесть государственных программ направления «Инновационное развитие и модернизация экономики». Весомое финансирование госпрограмм, предусматривающих развитие транспортной системы – 2,9 млрд. рублей, сельского хозяйства – 1,3 млрд. рублей, рыбохозяйственного комплекса – 122 млн. рублей.
На реализацию государственных программ «Развитие промышленности и предпринимательства» и «Туризм» предусмотрено в общей сложности 277 млн. рублей. На создание и развитие многофункционального Центра предоставления государственных и муниципальных услуг заложено 280 млн. рублей. Увеличивается финансирование госпрограммы «Доступное и комфортное жилье», что позволит завершить уже в 2015 году текущий этап программы расселения граждан из ветхого аварийного жилья.
Также в следующем году сохранится уровень финансирования капремонта многоквартирных домов в объеме 1 млрд рублей. Расходы на сельское хозяйство за счет средств областного бюджета увеличатся в 2015 году на 203 млн рублей и составят 1,3 млрд рублей, а с учетом субсидий из федерального бюджета – 2,9 млрд рублей.
С заключением по проекту закона выступил председатель Контрольно-счетной палаты Калининградской области Леонид Сергеев.
Как отметил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Валерий Фролов, в представленном законопроекте есть еще над чем поработать, поэтому будет создана специальная рабочая группа, в которую войдут председатели постоянных комитетов областной думы, лидеры думских фракций и представители регионального правительства. Цель рабочей группы – внесение поправок и подготовка проекта бюджета к рассмотрению во втором чтении.
На заседании также принят закон «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области».
Закон, в соответствии с федеральными нормами, вводит ряд новых понятий, в том числе – новую редакцию стандарта социальной услуги в Калининградской области, утверждает перечень социальных услуг, предельную величину среднедушевого дохода для их предоставления на бесплатной основе. Помимо прописанных оснований для предоставления социальных услуг бесплатно, документ содержит и положения об определении размера платы за предоставленные соцуслуги.
Как пояснила председатель комитета областной думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту Наталья Макрецкая, закон разграничивает полномочия между органами госвласти региона в сфере государственного регулирования социального обслуживания, устанавливает уполномоченный орган на признание граждан нуждающимися в соцобслуживании и на осуществление регионального государственного надзора в данной сфере.
Кроме того, новый закон прописывает механизмы межведомственного взаимодействия при предоставлении граждан, уже получающим соцуслугу, социального сопровождение в виде предоставления медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.
Сегодня же на заседании областной думы принят проект закона «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также поправки в бюджет фонда на текущий год.
Как сообщил директор областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Виктор Анохин, поправки в бюджет фонда ОМС на 2014 год предполагают увеличение общего объема доходов на 12,1 млн рублей до показателя 8,7 млрд рублей, а также увеличение расходов на 12,1 млн рублей до 8,8 млрд руб. Поступившие средства будут направлены на увеличение стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год запланирован в размере 9,5 млрд рублей при доходах в 9,5 млрд рублей.
Общим числом голосов депутаты утверди проект регионального закона «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также приняли поправки в бюджет фонда на 2014 год.