В Калининграде сегодня, 12 мая 2014 года, прошли публичные слушания по исполнению бюджета города за 2013 год.
С участием представителей общественных организаций города, депутатов областной думы.
Председатель комитета экономики, финансов и контроля администрации Калининграда Наталья Дмитриева сообщила, что главными приоритетами бюджетной политики в 2013 году являлось социально-экономическое развитие Калининграда: обеспечение социальной защищенности и повышения уровня жизни населения округа за счет бесперебойного функционирования всех городских систем; предоставление качественных бюджетных услуг; развитие инфраструктуры; обеспечение сбалансированности бюджета; укрепление доходной базы городского бюджета и обеспечение полноты поступлений налогов и сборов; повышение эффективности бюджетных расходов и исполнения расходных обязательств городского округа.
В 2013 году наблюдался рост по ряду показателей экономического развития города Калининграда. Вместе с тем, инвестиционная сфера остается нестабильной и зависимой от процессов, протекающих как в экономике России, так и мировой, и продолжает испытывать последствия кризиса еврозоны. Свою роль сыграли и процессы, связанные со вступлением России в ВТО. Ослабление рубля, которое началось в прошлом году, было особенно чувствительным для Калининградской области.
В целом, бюджет по доходам исполнен в сумме 13,1 млрд рублей или на 93,5%, в том числе:
– по налоговым и неналоговым доходам – 7,4 млрд руб. (97,2% плана);
– по средствам, поступившим из бюджетов вышестоящего уровня – 5,7 млрд руб.(89,1% плана).
Доходов получено на 911,9 млн меньше, чем ожидалось, но на 774,8 млн рублей (на 6,8%) больше, чем в 2012 году. Это позволило своевременно производить выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг, обеспечить текущее содержание бюджетных и автономных учреждений, обеспечивать реализацию мероприятий в рамках муниципальных целевых программ.
Расходы бюджета исполнены в сумме 13,4 млрд рублей при плане 15,8 млрд рублей или на 85%.
В связи с негативными явлениями в экономике и большим объемом муниципального долга были приняты определенные меры по сдерживанию некоторых расходов бюджета. В частности, была ограничена возможность осуществления авансовых платежей при заключении договоров и контрактов, проводился жесткий контроль размещения муниципальных заказов.
Бюджет городского округа в 2013 году был нацелен на решение самых острых и неотложных проблем.
В рамках адресной инвестиционной программы в 2013 году реализовывались 130 объектов, в том числе, с участием финансовой помощи вышестоящих бюджетов – 40. Расходы бюджета в рамках инвестиционной программы Калининграда в 2013 году, в целом, составили 3,7 млрд. руб. (при плане 5,6 млрд руб.), из них за счет средств вышестоящих бюджетов – 2,9 млрд руб. (при плане 4,6 млрд руб.), т.е. на каждый вложенный в объекты муниципальной собственности рубль привлечено 4 рубля федерального и областного бюджетов (по плану 4,56 рубля).
Расходы на реализацию «совместных» объектов составили в целом 3,3 млрд рублей (при плане 5,2 млрд руб.), в том числе, за счет средств городского бюджета 383,8 млн рублей (при плане 606,2 млн руб.) Таким образом, на каждый вложенный в объекты ФЦП и ОИП рубль городского бюджета удалось привлечь 7,67 рубля вышестоящих бюджетов (в 2012 году – 6,23 руб.)
Исполнение бюджета по расходам показало его сохранившуюся социальную направленность. Расходы бюджета на отрасли социальной сферы составили 51,5% расходов бюджета.
На реализацию мероприятий в области образования направлено 6,1 млрд рублей, физкультуры и спорта – 92,5 млн рублей, культуры – 305 млн рублей, социальной политики – 404,9 млн рублей.
В сфере образования – 6097 млн рублей (45,5% расходов бюджета), из них – на текущее содержание учреждений образования и молодежной политики направлено почти 4 млрд рублей.
Перед городскими властями стоят новые задачи, связанные с изменением законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд, с подготовкой Калининграда к чемпионату мира по футболу в 2018 году, принятием государственной программы развития Калининградской области.
Реализация этих мероприятий, как утверждается, позволит привлечь в город значительные финансовые ресурсы, которые должны быть грамотно и эффективно использованы на развитие инфраструктуры и создание комфортной городской среды.
Председатель депутатской комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности горсовета Калининграда Ербол Тергубаев отметил, что в нынешних экономических условиях встает задача жесткой экономии средств и достижения максимальной эффективности каждого бюджетного рубля.
Так, в 2013 году на основании актов проверок контрольно-счётной комиссии и комиссии по контролю за эффективностью использования бюджетных средств по судебным решениям взыскано более 12 миллионов рублей, по шести объектам возбуждены уголовные дела. За минувший год подрядчики возместили в бюджет либо выполнили работ на сумму 2 миллиона рублей.
Депутаты и приглашенные также имели возможность в ходе слушаний задать докладчику и главе города вопросы в рамках широкого спектра: от усиления претензионной работы с должниками до помощи бездомным; от оценки экономической эффективности муниципальных программ до ремонта тротуаров и организации маршрута транспорта к детской областной больнице.