В Калининграде уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова оказала содействие предпринимателю в отстаивании прав по прецедентному судебному спору, касающемуся налоговых гарантий резидентам областной Особой экономической зоны (ОЭЗ).
К ней обратилась организация с жалобой о признании незаконным бездействия администрации ОЭЗ в Калининградской области в принятии решения об установлении (фиксации) факта увеличения величины совокупной налоговой нагрузки резидента.
В ходе рассмотрения обращения заявителя из представленных материалов установлено, что общество с ограниченной ответственностью является резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области, реализующим инвестиционный проект по строительству производственно-складского терминала.
По мнению организации, в 2017-2019 годах произошло увеличение совокупности налоговой нагрузки, увеличилось налоговое бремя по сравнению с днем начала реализации инвестиционного проекта ООО, а, следовательно, ООО имеет права на льготы, гарантированные ст.6 закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Однако, получение преференций, предусмотренных законом, возможно при наличии соответствующего заключения администрации ОЭЗ в Калининградской области, соответственно без указанного заключения, ООО льготами воспользоваться не может.
Так, в отношении ООО проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт, и на основании данного акта вынесено решение, в результате которого ООО доначислен налог на прибыль за 2019 в размере 12 млн рублей.
Также, заявителем была указана информация, что несмотря на длительную переписку организации с администрацией ОЭЗ с представлением всех необходимых документов, факт увеличения величины совокупной налоговой нагрузки официально со стороны администрации ОЭЗ не подтвержден, равно как и не предоставлен мотивированный отказ в подтверждении такого факта.
Аппаратом уполномоченного проведен комплекс мероприятий, направленных на восстановление прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности с привлечением экспертов pro bono для предоставления экспертной-правовой оценки, прокомментировали в Калининграде сегодня, 26 ноября 2021 года, собкору ИА Прибыль RU в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
В дальнейшем уполномоченный представляла интересы обратившегося предпринимателя в Арбитражном суде Калининградской области — в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В итоге, судом принято решение о признании незаконным бездействия министерства экономического развития Калининградской области в принятии решения об установлении (фиксации) факта увеличения величины совокупной налоговой нагрузки резидента.
По сути, это означает, что для данного предпринимателя (инвестора ОЭЗ) сохранены налоговые условия (более льготные), действовавшие на дату начала реализации инвестиционного проекта – а нормативно-правовой акт, увеличивающий налоговую нагрузку инвестора (но действующий для всех остальных налогоплательщиков страны), не будет применяться к данному предприятию резиденту ОЭЗ.
Данное решение суда удалось отстоять в судах апелляционной и кассационной инстанций.
Права и законные интересы предпринимателя полностью восстановлены.
Данное судебное решение является прецедентным для многих инвесторов региона, являющихся резидентами ОЭЗ Калининградской области.
Впервые применена одна из важнейших для инвесторов гарантий – гарантия стабильности и неизменности налоговых условий в период реализации инвестиционных проектов на территории региона. Данная гарантия является важнейшей составляющей инвестиционной привлекательности любой территории и любого инвестиционного режима.