В Калининградской области прокурорами городов и районов проверено соблюдение законодательства в деятельности организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание.
Проверки показали, что почти повсеместно управляющие организации халатно относятся к обязательному раскрытию информации. Для устранения нарушений законодательства в данной сфере меры реагирования принимались прокурорами Ленинградского, Центрального, Московского районов Калининграда, прокурорами Светлого,Балтийска, Советска, прокурором Гвардейского района, прокурором Черняховска.
Так, руководителям управляющих организаций, ТСЖ, ЖК прокурорами внесено 43 представления об устранении нарушений законодательства, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 57 заявлений. При этом только прокурором Ленинградского района города Калининграда в марте 2014 года в суд направлено 21 заявление указанной категории.
К примеру, прокуратурой Зеленоградского района проверено коллективное обращение членов правления ТСЖ «Кранц» о незаконных действиях бывшего председателя ТСЖ «Кранц» Тищенко. Установлено, что ТСЖ «Кранц» было создано для управления многоквартирным жилым домом, расположенным на улице Лермонтова. С 1 марта 2011 года по 28 октября 2012 года председателем правления ТСЖ «Кранц» являлся Тищенко.
В ходе камеральной проверки отчетности ТСЖ «Кранц» выявлено, что предполагаемое ежемесячное поступление взносов от членов ТСЖ на целевое расходование — «содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома» составляет 34335 рублей, однако, размер заработной платы председателя правления ТСЖ составлял 36390 рублей.
Кроме этого, бывший председатель правления ТСЖ без согласия собственников жилых помещений дома расходовал денежные средства, поступившие от жильцов дома на оплату коммунальных услуг, на иные, не связанные с этим, цели.
Также проверкой установлено, что по состоянию на 1 сентября 2012 года ТСЖ «Кранц» имело значительную задолженность перед ООО «Тепловик» — более 600 тысяч рублей — за поставленные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Задолженность образовалась из-за того, что председатель ТСЖ за период с июля 2011 года по август 2012 года денежные средства собственников помещений дома в ООО «Тепловик» не перечислял.
По результатам проверки прокурор Зеленоградского района вынес постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Прокурором Московского района Калининграда в отношении управляющего ООО «УК РСУ 6» возбуждено дело об административном правонарушении. Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило введение с 1 июля 2012 года нового размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК РСУ 6». При этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проводилось. Постановлением мирового судьи управляющий компании привлечен к административной ответственности и оштрафован на 50 тысяч рублей.
Прокуратурой Гурьевского района рассмотрено коллективное обращение жильцов дома 5 по улице Янтарной в Гурьевске. Проверкой данного обращения выявлено, что 28 сентября 2013 года приказом и.о. директора МУП ЖКХ «УК ГГО» на основании положений договора управления многоквартирным домом, заключенным между собственниками и ООО «ГУК», размер платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома с 1 сентября 2012 года был проиндексирован на 6,2%. Вместе с тем, решение о повышении указанного тарифа общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не принималось. В связи с этим прокурор района за нарушение порядка ценообразования в отношении директора компании возбудил дело об административном правонарушении, которое для рассмотрения направлено в мировой суд.
Также, прокуратурой Светлого в части установления и взимания платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме со стороны ООО «Управляющая компания» выявлены нарушения требований ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ. В частности, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 по улице Красноармейской от 12 сентября 2012 года размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома установлен в размере 8 рублей и 38 копеек с квадратного метра. Вместе с тем в нарушение требований жилищного законодательства управляющая компания самостоятельно, при наличии действующего решения собственников, повысила размер указанной платы до 13 рублей и 95 копеек, а с мая 2013 года — до 14 рублей и 71 копейки. Аналогичные нарушения допущены и при установлении размера платы в доме № 3 по улице Бульвар Нахимова.
Городской прокуратурой Немана выявлены факты начисления ООО «Жилкомсервис» плату за услуги, которые по договору управления многоквартирным домом не только не предоставляются, но и не могут быть предоставлены. Так установлено, что управляющая организация ООО «Жилкомсервис» неправомерно ежемесячно взимает с собственников помещений многоквартирного дома № 3, расположенного по переулку Железнодорожный, плату за предоставление услуг по содержанию индивидуального теплового пункта в размере 0,07 рубля на 1 квадратный метр помещения. Однако, согласно технической документации, благоустройство дома состоит из: водопровода, центральной канализации, печного отопления, балонного газоснабжения. Центральное отопление, горячее водоснабжение и тепловой пункт в доме отсутствуют.
В связи с выявленными нарушениями законодательства Неманский городской прокурор потребовал от директора ООО «Жилкомсервис» произвести жильцам дома перерасчет незаконно полученных денег. Представление прокурора рассмотрено 21 апреля 2014 года, однако перерасчет жильцам дома не произведен. В связи с этим городской прокуратурой подготовлены материалы для обращения в интересах жителей дома в суд с требованием произвести указанный перерасчет.
Кроме того, прокуратурой Ленинградского района Калининграда выявлены факты выставления «двойных» квитанций, предъявляемых собственникам помещений в многоквартирных домах к оплате. Так управляющая компания ООО «УК «Специалист ЖКХ» осуществляет управление многоквартирным домом № 46 по улице А. Невского с июня 2012 года на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16 марта 2012 года. С начала 2013 года на управление данным многоквартирным домом стало претендовать ООО «Невское». Вместе с тем, ООО «Невское» к ООО «УК «Специалист ЖКХ» с заявлениями о передаче технической документации на данный дом на момент предъявления требований об управлении данным домом не обращалось.
В суд с заявлением о передаче многоквартирного дома в управление ООО «Невское», данная организация также не обращалась. В последствии в июле 2013 года ООО «Невское» обратилось в ООО «УК «Специалист ЖКХ» с заявлением о передаче документации на данный многоквартирный дом с приложением копий протокола общего собрания. Учитывая то, что данный протокол был составлен в нарушение требований Жилищного кодекса РФ — подсчет голосов расходился с реальными данными, — ООО «УК «Специалист ЖКХ» был дан ответ, что по данному вопросу ООО «Невское» может обратиться в суд, сообщили Бизнес-Калининграду в прокуратуре Калининградской области.
Несмотря на это, ООО «Невское» с марта 2013 года стало выставлять счета собственникам помещений в данном доме по обслуживанию жилья, без коммунальных услуг. При этом какие-либо работы ООО «Невское» по обслуживанию данного дома не выполнялись, так как весь данный период ООО «УК «Специалист ЖКХ» выполняло как текущее обслуживание, так и аварийно-восстановительные работы в данном многоквартирном доме. Часть собственников оплатили данные счета. В настоящее время местонахождение ООО «Невское» не установлено.
Таким образом, в действиях сотрудников ООО «Невское» усматриваются признаки состава уголовного преступления, в связи с чем, прокуратурой материалы проверки по данному факту направлены в следственные органы.
Следует также отметить, что прокуратура Светлого установила, что ООО «Управляющая компания» денежные средства, принятые от физических лиц платежными агентами, принимало не на специальный банковский счет, а на расчетный счет компании. Аналогичные нарушения допущены и ООО «Управляющая компания «Дом ветров». В связи с этим прокурор города в отношении должностных лиц указанных организаций возбудил дела об административных правонарушениях. Материалы для рассмотрения направлены в налоговые органы.