ИА Прибыль RU. В Калининграде заместитель министра финансов Калининградской области Анатолий Горкин заявил 22 мая круглом столе по вопросам контролируемых сделок, что «наша политика реализуется через инструменты нормотворчества».
С предпринимателями Калининграда и области обсуждались вопросы трансфертного ценообразования и выявления необоснованной налоговой выгоды.
Открыл заседание Анатолий Горкин. Он рассказал об аспектах региональной налоговой политики и основных нововведениях бюджетного цикла 2015-2017 годов. Замминистра отметил, что основную работу по анализу и администрированию региональных налогов выполняют специалисты регионального управления ФНС, прокомментировали собкору в Калининграде сегодня, 23 мая 2018 года, в пресс-службе правительства Калининградской области.
«Наша политика реализуется через инструменты нормотворчества. За последние три года принято очень много нормативных правовых актов. И эта тенденция – передавать определенные регулятивные решения субъектам – четко прослеживается на федеральном уровне. Те нормы, которые раньше устанавливались и фиксировались на уровне налогового кодекса, теперь могут приниматься каждым субъектом РФ самостоятельно. Это правильно и справедливо, так как субъекты различаются и по экономическому развитию, и по уровню налогового потенциала, и по тенденциям в сфере формирования бюджета по основным доходным источникам», – сказал Горкин.
По его словам, наиболее значимыми решениями в предыдущем бюджетном цикле стали: переход на новую налоговую базу на основе кадастровой стоимости в отношении налога на имущество организаций и физических лиц, введение «налоговых каникул» и пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для определенных видов деятельности.
Горкин подчеркнул, что в следующем бюджетном цикле Минфину предстоит тщательно проанализировать эффективность всех налоговых льгот и изменения ставок и планировать дальнейшие нормативные решения уже на основе концепции налоговых расходов, которую предлагает министерство финансов РФ. В соответствии с данной концепцией любое понижение налоговых ставок и предоставление льгот рассматривается в тесной связи с реализацией государственных программ и с показателями, которые должны быть достигнуты.
Начальник отдела камерального контроля УФНС по Калининградской области Марина Ночкина напомнила участникам круглого стола, что налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (контролируемыми сделками) введен Налоговым кодексом РФ с 2011 года. Она сообщила, что представлять уведомления о совершенных контролируемых сделках за предыдущий год предприниматели обязаны не позднее 20 мая.
По словам Марины Ночкиной, не все юридические лица ответственно относятся к этой обязанности.
«Мы выявляем сделки, которые вы не заявляете. Если в 2015 году мы сформировали только три извещения о неконтролируемых сделках, то в 2017 году их было десять. Также за три года нами вынесено 71 решение по нарушению сроков предоставления уведомлений на сумму в 350 тысяч рублей. В связи с тем, что достаточно много неверно составленных уведомлений, рекомендуем при заполнении, если возникают какие-либо вопросы, обращаться в налоговый орган, либо звонить в управление. Мы поможем избежать ошибок и несоответствий», – отметила Ночкина.
Далее речь шла о попытках увеличить пороги контролируемых сделок, возможности создать трехстороннее соглашение с участием иностранного налогового органа, уточнить определение взаимозависимых лиц, убрав формулировку «прямое участие», соответственно, расширив количество взаимозависимых лиц.
«Мелкие сделки выводятся из-под контроля центрального аппарата, больше сделок передается в зону ответственности территориального органа, усиливается контроль над неконтролируемыми сделками и над финансовыми сделками. Увеличивается количество критериев, количество взаимозависимых лиц. Хорошо это или плохо? Просчитать последствия крайне сложно, потому что мы с одной стороны как бы уменьшаем, а с другой – увеличиваем. К чему это приведет – предугадать невозможно. По внутрироссийским сделкам налоговый риск по контролируемым сделкам – это только сумма пени, а по не контролируемым – и пеня, и штраф, и налог. Получается, что передача большей части контроля увеличит сумму налоговых рисков. Такое может быть. Плюс – управление сложнее», – подчеркнул эксперт Артем Перегудов.
Участникам круглого стола представлена автоматизированная система, которая позволяет обосновать цены сделок на предмет соответствия рынку, эффективно управлять налоговыми рисками, оценивая благонадежность партнеров.