В Калининграде 22 декабря состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики управления Россельхознадзора по Калининградской области за 2020 год.
Мероприятие прошло в видеоформате из-за сложной эпидемической обстановки. Участвовали представители органов исполнительной власти Калининградской области, контрольно-надзорных федеральных органов, ФГБУ «Калининградская МВЛ», хозяйствующих субъектов.
И.о. руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области А. Мороз напомнил об основной цели проведения публичных обсуждений, которые проводятся в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Ключевые цели программы – снижение административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и повышение качества контрольно-надзорных функций, прокомментировали в Калининграде сегодня, 23 декабря 2020 года, собкору ИА Прибыль RU в управлении Россельхознадзора по Калининградской области.
Главная задача управления Россельхознадзора – предотвратить нарушения, ликвидировать риск возникновения ущерба и вреда для жизни и здоровья граждан, окружающей среде, а также уменьшить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты.
Далее с докладами о правоприменительной практике управления Россельхознадзора по Калининградской области выступили начальники профильных отделов.
Заявлено, что в сфере ветеринарного надзора управлением Россельхознадзора за истекший период проведено 187 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе одна плановая и 55 внеплановых проверок, что на 35% меньше аналогичного показателя 2019 года. В результате выявленных нарушений выявлено 124 нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, выдано 18 предписаний об устранении выявленных нарушений.
По фактам выявления пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, выдано 22 предписания о прекращении действия деклараций о соответствии и прекращено действие 18 деклараций соответствия. Информация о прекращении действий деклараций о соответствии направлена в Федеральную службу по аккредитации.
Специалистами Управления Россельхознадзора в 2020 году обследовано шесть хозяйств на право ввоза и размещения племенных животных и 15 предприятий на соответствие зоосанитарного статуса (компартмента).
В рамках контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на территории области отобрано 44 препарата. По результатам исследований, проведенных в ФГБУ «ВНИИКР» (г. Москва) выявлен один недоброкачественный препарат, не соответствующий установленным требованиям качества.
За истекший период для работы в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 778 хозяйствующих субъектов, оформлено 38 млн электронных ветеринарно-сопроводительных документов (эВСД). Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий» направлено 375 предупреждений, приостановлена регистрация 103 уполномоченных лиц, аннулирована регистрация пяти уполномоченных лиц предприятий.
Основными целями контрольно-надзорной деятельности управления Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления земель; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, либо иному негативному воздействию в результате осуществления хозяйственной деятельности.
В 2020 году на территории региона обследовано более 12,1 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Проведено 263 контрольно-надзорных мероприятия (в том числе 61 плановая и 98 внеплановых проверок), выявлено 208 нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на общей площади более 6,6 тыс.га. Проведено 83 рейдовых осмотра, 15 административных обследований. За нарушение требований земельного законодательства выдано 88 предписаний, возбуждено 110 дел об административных правонарушениях. Выявлено 11 несанкционированных карьеров на общей площади более 26,7 гектара.
Загрязнение земель сельскохозяйственного назначения химическими веществами установлено на площади свыше 3,9 гектара. Введено в сельскохозяйственный оборот 5,5 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Общее количество наложенных штрафов за истекший период 2020 года – 96 на сумму 4891,3 тыс. рублей, взыскано 2599,3 тыс. рублей.
В сфере карантина растений за отчетный период проконтролировано 2371 партия (33398,5 тонны, более 13991 куб. м, 622477 шт.) подкарантинных грузов. Проведено 6 внеплановых проверок, 2684 контрольно-надзорных мероприятия по иным основаниям, 8 рейдовых мероприятий, 3 административных расследования, 16 мероприятий в рамках участия специалистов в проверках органов прокуратуры.
По результатам проведенных мероприятий выявлено 46 нарушений законодательства, вынесено 67 постановлений о привлечении к административной ответственности. В 14 случаях наказание в форме административного штрафа заменено на предупреждения.
При контроле подкарантинной продукции из стран ЕАЭС по месту назначения в 6 партиях лесоматериалов (177,36 м. куб.), поступивших из Белоруссии выявлен карантинный объект: большой черный еловый усач. Проведено обеззараживание зараженных лесоматериалов
По результатам проведенного мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории области в 2020 году упразднено 5 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 7958 гектаров и установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному заболеванию – потивирусу шарки (оспы) слив общей площадью более 138,8 га.
На территории Калининградской области установлено 20 карантинных фитосанитарных зон общей площадью более 43105,03 гектара.
В части семенного контроля проведено 3 внеплановые проверки, 211 контрольно-надзорных мероприятий по иным основаниям и 6 мероприятий в рамках участия специалистов в проверках органов прокуратуры. В ходе проверок выявлено 15 нарушений, вынесено 19 постановлений о привлечении к административной ответственности. В рамках контрольно – надзорных мероприятий проконтролировано более 452 тонн семян, 22633 млн штук посадочного материала.
В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 7 внеплановых проверок, 231 контрольно-надзорное мероприятие. Выявлено 6 нарушений обязательных требований законодательства, вынесено 6 постановлений. Проконтролировано около 2088 тыс. тонн зерновой продукции, выявлено 149 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности (что составило 7% от количества проконтролированного). За отчетный период при проведении контрольно-надзорных мероприятий специалистами управления Россельхознадзора прекращено действие 10 деклараций о соответствии.