В Калининграде сегодня, 3 октября 2022 года, открылась двухдневная Третья Балтийская межрегиональная конференция «Регулирование контрактной системы в условиях современных вызовов. Ключевые изменения и новые правила в закупочной деятельности – 2022».
Тема конференции вызвала большой интерес в субъектах Российской Федерации среди представителей органов и учреждений, уполномоченных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), органов местного самоуправления. Обсудить особенности закупочной деятельности и исполнения контрактов в условиях санкций в Калининградскую область съехались порядка двухсот специалистов из 30 регионов России – от Симферополя до Владивостока. С докладами выступили представители федеральных органов власти – министерства финансов России, Минпромторга, Федерального казначейства, УФАС, прокомментировали в Калининграде сегодня, 3 октября 2022 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе областного правительства.
«Эта конференция необходима. Она объединяет общие мысли заказчиков. Здесь присутствуют основные регуляторы, обмениваются опытом закупщики со всей страны. Мы надеемся, что эта встреча будет полезна всем участникам, – отметил в Калининграде заместитель председателя правительства Калининградской области – министр цифровых технологий и связи Леван Дараселия.
Как неоднократно подчеркивали и докладчики, и участники конференции, законодательство в области закупок – самое часто меняющееся.
С марта текущего года в федеральные законы, регулирующие контрактную систему, начали вносить изменения, в апреле правительство области также скорректировало региональные нормативные правовые акты в целях реализации этих новаций. Изменения были необходимы, так как подрядчики и поставщики оказались в условиях, при которых они не могут с теми же ресурсами, в те же сроки, выполнить принятые обязательства. В качестве примеров – невозможность в установленные сроки ввезти на территорию области медицинское оборудование, стройматериалы, удорожание заемных средств для (поставщиков) подрядчиков в связи с увеличением банковской ставки и другие.
Федеральный центр дал высшим исполнительным органам субъектов возможность, во-первых, устанавливать случаи, при которых можно вообще не проводить торги, во-вторых, изменять условия уже заключенных контрактов. При этом обязательно установление причинно-следственной связи между невозможностью исполнения контрактов и санкционным давлением на экономику, а также соблюдение баланса между удовлетворением потребности заказчиков и сохранением здоровой конкуренции среди поставщиков (подрядчиков) в регионе.
Очевидно, что развитие контрактной системы в современных условиях требует нестандартных решений и подходов, поэтому особенно важно взаимодействие всех органов власти.
– Прозвучали доклады федеральных органов исполнительной власти. Мы увидели взгляд как контролеров – федеральной антимонопольной службы, так и регуляторов – министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли РФ. Кроме того, был представлен доклад Федерального казначейства – органа, отвечающего за ведение единой информационной системы, они непосредственно знают все хитрости правоприменения и отражения закупок от размещения плана графика и до полного исполнения контракта», – сообщила заместитель министра финансов Калининградской области Ольга Хроленко.
Также на конференции обсудили наиболее актуальные вопросы в условиях действия санкций и мер ограничительного характера, которые касаются закупочных процедур и исполнения контрактов в сфере строительства и здравоохранения.