Счётная палата выявила риски занижения платежей операторов связи в резерв универсального обслуживания

Счётная палата проверила, как Минцифры России исполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания (РУО). Проверка выявила риски занижения размера указанных платежей.

Как отметил аудитор Данил Шилков, отчисления операторов связи в РУО — это крупнейшая статья доходов федерального бюджета, администрируемых Минцифры. В 2023 году поступления составили 14,6 млрд рублей (50% всех доходов ведомства), в 2024-м — 17,5 млрд (53%), в 2025-м — 28,6 млрд (87%), в первом полугодии 2026-го — 17 млрд (72%). В 2025 году общее количество плательщиков составило 5,5 тысяч юридических лиц и ИП, при этом 93% всех платежей внесли 50 операторов — 1% от общего числа.

В ходе проверки Счётная палата обратила внимание, что операторы связи самостоятельно рассчитывают размер обязательных отчислений. Ставка установлена в размере 2% от доходов от услуг связи в сети общего пользования. Однако операторы по-разному учитывают эти доходы, а у большинства отсутствуют регламентирующие документы или методики расчёта.

Минцифры не имеет возможности проверять корректность расчётов, так как не обладает необходимыми источниками данных. Отсутствие контроля формирует риски предоставления недостоверных сведений.