Демкин, в частности, сообщил, что в 2018 году УФАС рассмотрено 38 жалоб на действия заказчиков при проведении закупок на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия. 16 из них признаны обоснованными, 22 – необоснованными. Выдано 13 предписаний об устранении допущенных нарушений.

При рассмотрении жалоб УФАС России выявлены следующие нарушения:

— неправильное описание объекта закупки (статья 33 Закона о контрактной системе), выразившееся в отсутствии предусмотренной эквивалентности необходимого для поставки товара;

— установление чрезмерных требований к товару в отсутствие обоснованности потребности Заказчика;

— нарушение порядка разъяснения положений документации (статья 65 Закона о контрактной системе);

— не включение в проект контракта обязательных условий, предусмотренных положениями статьи 34 Закона о контрактной системе (об ответственности Заказчика/поставщика (подрядчика, исполнителя), о размерах штрафов, отсутствие установленных сроков приемки Заказчиком поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг);

— отсутствие установления обязательных требований, предъявляемых к участникам закупки, о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В ноябре прошлого года зарегистрировано одно обращение граждан.

За прошедший месяц рассмотрено три обращения граждан и два обращения по вопросам ветеринарного и земельного надзоров направлены по подведомственности.

Обращения рассмотрены в установленный законом срок, заявители проинформированы, прокомментировали собкору ИА Прибыль RU в Калининграде сегодня, 14 декабря 2018 года, в управлении Россельхознадзора по Калининградской области.

Письменные обращения граждан в Калининградскую областную таможню касались, преимущественно, следующих вопросов: выдачи справок о доходах, выдачи выписок из приказов, предоставления разъяснений таможенного законодательства, в том числе вопросов таможенного оформления транспортных средств, правил вывоза янтаря, правил вывоза валюты, ввоза автотранспортных средств участниками государственной программы по переселению соотечественников, внесения изменений в ПТС, оформления санитарных сертификатов, ввоза вещей для личного пользования, ввоза транспортных средств без установки системы ЭРА-ГЛОНАСС, уплаты утилизационного сбора, выезда на автотранспортных средствах, оформленных в режиме ИМ 78.

Обращения, направленные в порядке, предусмотренном федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в большинстве своем являлись заявлениями граждан — 2750 (79,5%). Из органов государственной власти и местного самоуправления поступило 639 (18%) обращений; из общественных объединений – 86 (2,5%). Все обращения рассмотрены в установленный законом срок.

Письменных обращений за анализируемый период поступило на рассмотрение на 17% больше, чем за аналогичный период 2015 года (2805) , прокомментировали в Калининграде сегодня, 12 декабря 2016 года, ИА Прибыль RU в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области.

Большая часть вопросов, с которыми граждане обращаются в управление Роспотребнадзора, связана с нарушениями прав потребителей – 1813 (53,7% от общего количества поступивших письменных обращений).

В структуре обращений потребителей по отдельным секторам потребительского рынка отмечается традиционное превалирование жалоб на качество выполненных работ и оказанных услуг – 1150 (63,4%). Прирост связан, в первую очередь, с увеличением жалоб потребителей по вопросам оказания услуг ЖКХ, бытовое обслуживание, качество услуг связи.

Доля обращений на нарушение правил продажи отдельных видов товаров составила 36,6% (11 месяцев 2016 г. – 663).

В числе основных вопросов, с которыми потребители больше всего обращаются в управление Роспотребнадзора на нарушение прав в сфере торговли:

— реализация технически сложных товаров бытового назначения и последствия их продажи с недостатками – 26% (473);

— предоставление жилищно-коммунальных услуг – 20,3% (368);

— деятельность на финансовом рынке – 14,9% (271);

— бытовое обслуживание населения – 8,5% (155);

— услуги связи – 5,8% (106);

— продажа продовольственных товаров – 5,7% (104).

1562 письменных обращения касались вопросов санитарно-эпидемиологического характера (46,3% от общего количества поступивших письменных обращений). Количество письменных обращений по данному направлению, поступивших за истекший период 2016 года, по отношению к аналогичному периоду 2016 года (1607) снизилось на 2,9%. Анализ тематики обращений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия свидетельствует, что подавляющее большинство жалоб связано с:

— санитарным состоянием атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, жилых и других помещениях, почвы, содержанием территорий – 23,7% (370);

— реализацией некачественных пищевых продуктов – 20,7% (323);

— неблагоприятными условиями проживания – 16,1% (251);

— вопросами водоснабжения – 8,6% (134);

— организацией питания населения – 8,1% (127).

Из общего количества поступивших обращений (3375) признаны обоснованными и относящимися к компетенции и полномочиям Роспотребнадзора — 3190 (94,5%) жалоб (11 месяцев 2015 г. – 89,9%). Решение вопросов по 185 обращениям не относилось к компетенции Управления и в установленном порядке были перенаправлены по подведомственности в иные органы.

По результатам рассмотрения письменных обращений управлением в пределах полномочий приняты меры, направленные на предупреждение и профилактику заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии, а также на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан:

— по 2931 письменному обращению заявителям разъяснены нормы действующего законодательства в пределах установленной компетенции, в том числе 1981 (68%) – обратившимся в связи с имущественными спорами разъяснены права и порядок обращения в судебные органы, а также возможность участия Управления в судебной защите на стороне потребителя;

— по 259 обращениям организованы и проведены внеплановые проверки и административные расследования. Из 210 проведенных проверочных мероприятий в 188 (89,5%) случаях указанные в обращениях факты подтвердились. 230 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц привлечены к административной ответственности по фактам нарушения законодательства. Хозяйствующим субъектам выданы предписания об устранении выявленных нарушений, осуществляется контроль их исполнения;

— по 148 обращениям должностными лицами Управления проведена соответствующая превентивная работа, в результате чего хозяйствующими субъектами требования потребителей удовлетворены в досудебном порядке на сумму более полутора миллионов рублей;

— с целью реализации полномочий по защите в судебных органах нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов потребителей в суд направлено:

— 116 заключений по делам в защиту прав потребителей (туристские услуги, деятельность на финансовом рынке, долевое строительство, розничная торговля, дистанционная торговля, бытовое обслуживание населения, возмещение вреда жизни и здоровью);

— 27 исков в интересах неопределенного круга потребителей по вопросам о признании противоправными действий исполнителей по оказанию коммунальных услуг по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, действий юридического лица по заключению договора о поверке счетчиков, продавцов в части отсутствия достоверной информации о реализуемых товарах и осуществляющих продажу табачной продукции в нарушение требований законодательства;

— 21 заявление в защиту отдельных потребителей о признании недействительными условий кредитного договора, о расторжении договоров купли-продажи товаров ненадлежащего качества, договоров бытового подряда вследствие оказания услуги ненадлежащего качества и о возмещении денежных средств за ненадлежащую услугу по долевому строительству.

Должностными лицами управления Роспотребнадзора по Калининградской области за 11 месяцев 2016 года в ходе 63 личных приемов принято 120 граждан. Практически в равной степени граждан интересовали вопросы, касающиеся нарушений в сфере прав потребителей (розничная торговля, предоставление жилищно-коммунальных услуг, оказание услуг общественного питания и пр.) и в области санитарно-эпидемиологического благополучия (условия проживания в жилых помещениях, качество воды и пр.).

Для обеспечения возможности беспрепятственной реализации конституционного права граждан на обращение в Управлении продолжена работа «Общественная приёмной». За 11 месяцев 2016 г. на личном приёме в Общественной приемной проконсультировано 255 потребителей, из которых 123 (48%) жаловались на нарушения при приобретении товаров ненадлежащего качества, порядка их обмена и возврата, предоставление неполной и/или недостоверной информации о приобретаемом товаре.

Обратившимся гражданам даны консультации по существу поставленных вопросов в пределах установленной компетенции, разъяснен порядок предъявления претензий и разрешения спорных ситуаций. 134 обратившимся оказана помощь в составлении претензии, 122 рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав, оказана помощь в подготовке исков.

Обращения в своем большинстве являются заявлениями граждан – 1464 обращений (79,8%). Из органов государственной власти и местного самоуправления поступило – 318 (17,3%), из общественных объединений – 53 (2,9%). Все обращения, как утверждается, рассмотрены в установленный законом срок.

В целях устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, за 6 месяцев текущего года проведено 44 личных приема граждан руководителем ведомства, начальниками территориальных отделов, прокомментировали в Калининграде сегодня, 19 июля 2016 года, ИА Прибыль RU в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области.

Продолжена работа общественной приемной и горячей телефонной линии. В частности, на личном приёме в общественной приемной проконсультирован 151 гражданин, по телефону горячей линии»– 537. Обратившимся гражданам даны консультации по существу поставленных вопросов в пределах установленной компетенции, разъяснен порядок предъявления претензий и разрешения спорных ситуаций:

— 195 гражданам оказана помощь в составлении претензии;

— 163 – рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав, оказана помощь в подготовке исков.

Обращения, направленные в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в большинстве своем являются заявлениями граждан – 825 обращений (80,6%). Из органов государственной власти и местного самоуправления поступило 161 (15,7%) обращений, из общественных объединений – 38 (3,7%). Все обращения рассмотрены в установленный законом срок.

В целях устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в 1 квартале текущего года проведено 22 личных приема граждан руководителем управления, начальниками территориальных отделов.

В управление Роспотребнадзора по Калининградской области прокомментировали в Калининграде  сегодня, 8 апреля 2016 года, ИА Прибыль RU:

— Продолжена работа Общественной приемной и «горячей линии» управления. В 1 квартале 2016 г. на личном приёме в Общественной приемной проконсультировано 73 гражданина, по телефону «горячей линии» – 253.

В управлении, имеются территориальных отделах, консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» организовано и проведено 4 тематических «горячих линии», в том числе в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей, Всемирного дня борьбы с туберкулёзом.

В числе проведенных мероприятий, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей, наиболее значимы:

— тематические консультирования, в ходе которых более 2000 потребителей получили помощь по вопросам защиты их прав, в том числе в ряде случае потребителям в рамках превентивных мер оказана помощь по возврату денежных средств за товары ненадлежащего качества;

— участие в тематической программе «Наше утро» телекомпании «Каскад», где зрители получили ответы на вопросы о том, что делать, если турфирма оказалась недобросовестной, что обычно прописывается в договорах мелким шрифтом, на что стоит обратить внимание в первую очередь при заключении договора и о действиях граждан, в случае нарушения их потребительских прав.

Продолжена активная превентивная работа с представителями малого и среднего бизнеса, направленная на профилактику нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. С этой целью в управлении проведено 2 круглых стола по вопросам качества и безопасности продуктов питания, разъяснения прав и обязанностей хозяйствующих субъектов, требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, правоприменительной практики.

В управлении, территориальных отделах и филиалах МФЦ региона в марте текущего года организована и проведена акция «День открытых дверей для предпринимателей», в рамках которой проконсультировано 50 действующих и начинающих свой бизнес представителей предпринимательского сообщества.

На 54% снизилось количество рассмотренных споров с налогоплательщиками в досудебном порядке (по России этот показатель составляет 30%). При этом в пользу налоговых органов принимаются решения, в среднем, 80% оспариваемых налогоплательщиками сумм. Количество рассмотренных жалоб за 2015 год — 324.

Об этом в Калининграде 30 марта ИА Прибыль RU сообщили в УФНС по Калининградской области.

Как заявлено, соотношение количества жалоб, по результатам рассмотрения которых требования налогоплательщиков удовлетворены, и количества жалоб, рассмотренных за 2015 год, составляет 29%. Указанный показатель на 14,7% меньше показателя 2014 года — 43,7%.

За 2015 год УФНС рассмотрено 193 жалобы (апелляционные жалобы) на решения налоговых органов, принятые по результатам выездных и камеральных налоговых проверок. Из общего количества рассмотренных жалоб указанной категории удовлетворены (полностью или частично) 42 жалобы указанной категории, что соответствует 21,8%.

Основными причинами удовлетворения жалоб данной категории явилось: неоднозначное толкование законодательства о налогах и сборах; представление дополнительных документов и пояснений по фактам, указанным в материалах налоговых проверок; применение смягчающих ответственность обстоятельств.

Удовлетворенные жалобы налогоплательщиков на иные акты налоговых органов ненормативного характера:

— 6 (6,4%) – жалобы на решения, вынесенные налоговыми органами в рамках статьи 101.4 Кодекса;

— 15 (16%) – жалобы на действия (бездействие) и иные ненормативные акты налоговых органов, связанные с принудительным взысканием сумм налогов, сборов, пени, штрафных санкций.

— 11 (11,7%) – жалобы на действия (бездействие) и иные ненормативные акты налоговых органов, связанные с возвратом (зачетом) сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пени, штрафных санкций;

— 8 (8,5%) – начисление имущественных налогов;

— 7 (7,4%) – жалобы, связанные с приостановлением операций по счетам в банках;

— 5 (5,3%) — действия при проведении проверки.

Значительная положительная динамика в части снижения показателя соотношения рассмотренных и удовлетворенных жалоб за 2015 год на 14,7% по сравнению с 2014 годом, как заявлено, поясняется системной работой УФСКН в части снижения количества обоснованных жалоб.

Утверждается, что о качестве предоставляемых налоговыми органами Калининградской области услуг для законного, прозрачного и комфортного ведения налогоплательщиками бизнеса свидетельствует, в частности тот факт, что за последние 2 года в полтора раза сократилось количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов и акты налоговых органов ненормативного характера, не связанных с проведением налоговых проверок. При этом количество обоснованных жалоб данной категории, признанных УФСКН обоснованными, снизилось в 2,2 раза. Данный факт свидетельствует о том, что значительно снизилось количество выявленных фактов нарушения налоговыми органами норм законодательства.

Основная доля удовлетворенных жалоб, не связанных с жалобами на решения по налоговым проверкам, это жалобы, связанные с взысканием задолженности. При этом, за 2015 год налогоплательщикам направлено 59,9 тысячи требований об уплате налогов, выставлено 66,4 тысячи инкассовых поручений, вынесено 56,5 тысячи решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банках и принято 17 тысяч постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщиков. При этом, количество обоснованных жалоб данной категории составило 26 единиц, или 0,01% от общего количества документов налоговых органов. Таким образом, налогоплательщиками оспариваются незначительное количество ненормативных актов налоговых органов.

— От налогоплательщиков Калининграда и Калининградской области в целом поступило 29 жалоб, в том числе:

— 13 (44,8%) – жалоб на решения, принятые по результатам камеральных налоговых проверок;

— 1 (3,4%) – жалоба на решение, принятое по результатам выездной налоговой проверки;

— 2 (6,9%) – жалобы на постановления об административном правонарушении;

— 13 (44,8%) – жалоб на иные акты налоговых органов (решения о взыскании недоимки, решения об отказе в возврате или зачете переплаты, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков и т.п.).

Общая сумма оспоренных налогоплательщиками требований налоговых органов составила 130,4 млн рублей.

Две жалобы от имени организаций подписаны лицами, чьи полномочия на представление интересов налогоплательщиков в налоговых спорах не подтверждены. Указанное обстоятельство в соответствии со статьей 139.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) является достаточным основанием для оставления жалоб без рассмотрения. Предмет спора, содержащийся в жалобе одного физического лица, урегулирован до вынесения Управлением соответствующего решения по жалобе.

Управлением принято 26 решений по существу обжалуемых налогоплательщиками вопросов, из которых удовлетворены (полностью или частично) 6 жалоб на общую сумму 1 867,6 тыс. рублей. Оставлены без удовлетворения 20 апелляционных жалоб с общей оспариваемой суммой требований в размере 96,7 млн рублей.

Управление отказало в удовлетворении двух апелляционных жалоб организации, производящей алкогольную продукцию, на решения налогового органа, принятые по результатам камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций по акцизу на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (оспариваемая сумма – 91,6 млн рублей).

— Всего за январь-июнь от налогоплательщиков Калининградской области поступило 223 жалобы, что на одну единицу меньше, чем за полугодие 2014 года (224 жалобы).

Количество рассмотренных жалоб составляет 167 единиц, что на 5,7% больше аналогичного показателя 2014 года (158 ед.).

Из общего количества рассмотренных жалоб: 111 (66,5%) – представлено юридическими лицами, 32 (19,2%) – индивидуальными предпринимателями, 24 (14,3%) – физическими лицами.

Соотношение количества жалоб, по результатам рассмотрения которых требования налогоплательщиков удовлетворены, и количества жалоб, рассмотренных за полугодие 2015 года, составляет 24,6%, что на 23,5% меньше показателя за аналогичный период прошлого года (48,1%).

Количество удовлетворенных жалоб за отчетный период по сравнению с полугодием 2014 года снизилось на 35 (с 76 за первое полугодие 2014 года до 41 за первое полугодие 2015 года). При этом, количество удовлетворенных жалоб на решения, вынесенные по результатам выездных и камеральных налоговых проверок, уменьшилось на 14 или в 2,1 раза. Количество удовлетворенных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов и иные ненормативные акты налоговых органов уменьшилось на 21 (за первое полугодие 2014 года – 49, за 6 месяцев 2015 года – 28).

Кроме того, 52 жалобы оставлены без рассмотрения в связи с оперативным урегулированием инспекциями предмета спора и отзывом жалоб заявителями.

Письменные обращения, поступающие в Калининградскую областную таможню, касаются в основном таких тем, как уплата таможенных платежей, таможенное оформление международных почтовых отправлений, предоставление разъяснений таможенного законодательства, в том числе и по вопросам таможенного оформления транспортных средств, отправки контейнеров, перемещения товаров для личного пользования и т. п.

Кроме того, за полгода на личном приеме у руководителей таможни побывали 32 человека, и столько же — у начальников таможенных постов, прокомментировали сегодня, 6 июля 2015 года, собкору Бизнес-Калининград в управлении областной таможни. Основными причинами личных обращений граждан служат необходимость принятия решений руководителем таможенного органа в соответствии с его компетенцией.

В основном это такие вопросы, как работа складов временного хранения и уполномоченных экономических операторов, таможенное оформление оборудования, ввоз на территорию Российской Федерации товаров для личного пользования, организация студенческой практики, разъяснение таможенного законодательства, трудоустройство в таможенные органы, и другое.