— При этом законодательное регулирование этой сферы очень отстает, практически отсутствует. От этого не выигрывают ни бизнес, ни потребители, – сказал Сергей Миронов. – Сегодня мы должны думать о том, чтобы отношения между всеми участниками процесса электронной торговли были урегулированы нормами закона. Поэтому фракция «Справедливая Россия – За правду» разработала законопроект, регулирующий дистанционную торговлю с использованием цифровых платформ, то есть тех самых маркетплейсов. Мы убеждены, что затягивать с принятием такого закона нельзя.

Соавторами законопроекта выступили представители еще трех фракций Госдумы, отметил первый замруководителя фракции СРЗП Дмитрий Гусев. Специальные законы о цифровых платформах действуют во многих странах, тогда как в российском законодательстве даже отсутствует понятие маркетплейсов, подчеркнул он.

Законопроект СРЗП восполняет этот пробел, дает четкие определения всем участникам процесса электронной торговли, устанавливает их права и обязанности, отметил Сергей Миронов.

Нормы инициативы направлены на то, чтобы исключить конфликты, подобные тем, что происходили между Wildberries и его контрагентами. Так, законопроект устанавливает порядок действия договоров между маркетплейсами и продавцами, владельцами пунктов выдачи заказов.

— Сегодня маркетплейсы до 10 раз в год в одностороннем порядке меняют условия договоров, всегда ухудшая положения других участников электронной торговли, – указал Сергей Миронов. – Законопроектом предлагаем установить норму: договор может изменяться только по соглашению сторон, не чаще раза в год.

При этом о любых изменениях стороны обязаны уведомить друг друга не менее чем за 30 дней.

Законопроектом также определяется порядок возможных штрафов и списаний со счетов продавцов и владельцев ПВЗ со стороны маркетплейса.

— Сегодня маркетплейсы списывают как хотят и сколько хотят и зачастую именно на этом зарабатывают, – отметил глава СРЗП.

Законопроект справедливороссов дополнительно защищает и права потребителей. Так, покупателям дается право предъявлять претензии как продавцу, так и владельцу маркетплейса.

Кроме принятия профильного законопроекта справедливороссы настаивают на том, чтобы вывести маркетплейсы из-под действия моратория на проверки IT-сферы, подчеркнул замруководителя фракции СРЗП, глава Комитета Госодумы по защите конкуренции Валерий Гартунг:

— Решением комитета мы подготовили соответствующее обращение к премьер-министру Михаилу Мишустину. В случае отмены моратория мы получим правоприменительную практику, которую сможем использовать для доработки нашего законопроекта ко второму чтению, и снимем многие проблемы отрасли. В том числе те, с которыми участники рынка обращались в Госдуму. Мы хотим сохранить тренд маркетплейсов, понимаем его значение для экономики страны. В то же время «болезни роста» нужно вылечивать на этой стадии, не запускать. Наши инициативы будут полезны для всех сторон процесса, прежде всего для потребителей этих услуг, наших граждан.

— Те, кто стал резидентом в условиях распространения ковида, начинал работать в период санкций, смогут вложить необходимые 150 миллионов рублей за шесть лет вместо трёх. По предварительным оценкам, сделать это могут более 20 компаний. Решение поддержит свыше шести тысяч рабочих мест в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, логистике и других отраслях, – сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников.

— Увеличение срока капитальных вложений для резидентов калининградской ОЭЗ критически важно для инвестпроектов, которые стартовали в 2020-2021 годы. Многие из них были вынуждены корректировать свои планы из-за последствий эпидемических ограничений, а с прошлого года – преодолевать последствия санкций, беспрецедентных и коснувшихся всех аспектов в работе компаний: логистики, платежей, поставок. Предлагаемая трёхлетняя отсрочка поможет этим предприятиям избежать риска невыполнения инвестиционных обязательств, полноценно реализовать свои бизнес-проекты, создавая новые рабочие места, – прокомментировал губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

В числе резидентов ОЭЗ, которым требуется продлить срок исполнения инвестобязательств, – компания с высокотехнологичным производством деталей для автомобилей, прокомментировали в Калининграде сегодня, 17 марта 2023 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе правительства  Калининградской области.

— С введением экономических санкций против России приостановились поставки к нам сырья и необходимого для нового инвестпроекта оборудования из Республики Кореи. В данный момент мы готовы переоборудовать завод под локализацию производства компонентов китайских автомобилей. Для этого необходимо закупить новое оборудование. Но есть риск не уложиться в действующий сейчас срок исполнения инвестобязательств для резидентов. Поэтому мы просим продлить срок освоения объема капитальных вложений для резидентов 2020-2021 годов. Это поможет действующим компаниям не только остаться на рынке, но и развить производство», – сообщила заместитель директора упомянутой компании Светлана Чон.

Режим Особой экономической зоны в Калининградской области предусматривает ряд льгот для реализации инвестпроектов, включая нулевую ставку налога на прибыль и налога на имущество, сниженные в три раза тарифы страховых взносов, льготы по земельному налогу, ряд гарантий и преференций в части аренды и другие. Режим ОЭЗ действует до 2045 года на всей территории региона, включая прилегающую акваторию.

По данным администрации ОЭЗ в Калининградской области, в едином реестре резидентов зарегистрировано 279 действующих инвестпроектов с общим объемом заявленных инвестиций в первые три года реализации инвестпроекта 179,6 млрд рублей и штатной численностью (при выходе на проектные мощности) 50,7 тысячи человек.

Лидер социалистов обратил внимание, что законопроект вынесен на обсуждение Госдумы, несмотря на категорические протесты органов власти субъектов Федерации, представителей общественности и бизнеса.

— Полный беспредел! Все против: губернаторы, региональные депутаты, Счетная палата РФ, эксперты рыбной отрасли, руководители хозяйств – и ноль реакции! – подчеркнул депутат собкору из Калининграда.

Руководитель фракции сообщил, что намерен не допустить второго чтения проекта «закона о рыбе».

— Наша фракция категорически против. «Единая Россия», сейчас, конечно, проголосует «за». Потом они, как обычно, начнут наводить тень на плетень: мол, я не я, и хата не моя. Но рыбаки должны знать, кто цинично и нагло лишает работы огромное количество людей, а покупателей – рыбы. Я предупредил Совет Думы, что мы сделаем все возможное, чтобы не допустить такого развития событий, – резюмировал Сергей Миронов.

— Иного и быть не могло. Я очень надеялся, что Федеральная антимонопольная служба даст отрицательное заключение к законопроекту о создании монополиста на рынке рекламы. К счастью, так и произошло, – прокомментировал Сергей Миронов. – Несмотря на мощнейшую критику депутатов и неспособность авторов этой инициативы внятно ответить хотя бы на один вопрос парламентариев о сути этого законопроекта, на последнем заседании Госдумы он всё же был принят в первом чтении. Далее его планировалось рассматривать осенью, но теперь, надеюсь, его будущее под вопросом. Ведь если законопроект в Госдуме окончательно заблокируют, то это поможет сохранить около 150 тысяч рабочих мест.

Председатель партии напомнил, что основная претензия депутатов думской фракции «Справедливая Россия – За правду» касается угрозы тотальной монополизации рекламного рынка, ухода с рынка большого числа компаний и, как следствие, роста безработицы в стране.

— Авторы законопроекта предлагали депутатам поддержать создание единого оператора, который, по их замыслу, должен получить такие широкие полномочия, что на вполне законных основаниях сможет творить на рекламном рынке всё что вздумается, – сказал председатель партии собкору из Калининграда.

— Судите сами: новая компания должна получить возможность разрабатывать по всей стране схему размещения цифровых рекламных конструкций без согласования с региональными властями. Буквально везде – на транспорте, в метро, на дорогах, на улице. Ей предлагается предоставить возможность забирать под себя любые баннеры и без торгов заключать договоры на размещение цифровой рекламы на срок 30 лет. Для остальных владельцев рекламных конструкций он составляет 5–10 лет, – отметил парламентарий.

— Этот монополист также может забрать под себя контроль за рекламой в интернете и получит исключительные права на IT-программы, обеспечивающие работу всех цифровых рекламных конструкций.

Полномочия такие, что никто слова сказать не посмеет. Делается это под благовидным предлогом, чтобы защитить российский рынок рекламы от иностранного влияния, но за этой ширмой кроется совсем другое. Партия «Справедливая Россия – За правду» ни при каких условиях не поддержит этот законопроект, – резюмировал Сергей Миронов.

Парламентарий назвал распространителей фейков в такой сложный для страны момент государственными преступниками, делающими всё от них зависящее для поражения страны в происходящем военном конфликте.

Новым законопроектом за распространение фейков предусматриваются штрафы, размер которых может достигать полутора миллионов рублей. В тех случаях, когда фейки повлекли тяжкие последствия, устанавливается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 15 лет. Этим же правовым актом вводится ответственность за публичные призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации.

По результатам оценки регулирующего воздействия, которую провёл бизнес в Калининграде и области, если законопроект примут в нынешней редакции, «пациент окажется скорее мёртв, чем жив».

В законопроекте имеются новации, улучшающие условия для резидентов ОЭЗ, но ряд положений, в случае принятия поправок в этой редакции, поставит под угрозу деятельность целых отраслей экономики и значительно осложнит жизнь всему населению региона. Пройдёмся по особенно беспокоящим калининградский бизнес новациям.

Смерь интернет торговли

В законе прописано, что розничная продажа товаров разрешена только физическим лицам, находящимся на территории Особой экономической зоны. Это убьёт у нас интернет-торговлю.

Проблемы у ювелиров

В законе нужно прописать, что вывоз изделий из серебра из региона будет происходить на основании сведений об именниках, а не о пробирных клеймах, так как изделия из серебра больше не клеймятся.

«Конечное потребление»

Нужно убирать ссылку на то, что порядок вывоза отходов установят постановлением Правительства. Описания порядка вывоза отходов, уже внесённого в закон, достаточно, чтобы исполнить поручение президента Путина и, наконец, избавить калининградских переработчиков отходов от проблем с вывозом вторсырья и изделий из него с территории области на остальную таможенную территорию России. Разработка подзаконных актов всегда задержка, а мы и так уже более двух лет ждём решения проблемы.

Невыездной скарб

Законопроект предполагает, что если кто-то (физлицо иди юрлицо) при вывозе в Россию не докажет, что товар российский – то этот товар нужно будет обязательно растаможить, оплатить пошлину или поместить до этого на СВХ.

Это кардинально ухудшит наши условия, — поведала г-жа Фицак. — Сейчас таможенники просто отправляют людей собирать документы дальше. Уплачивать платежи и помещать на СВХ (это тоже стоит денег), их никто не заставляет. Эти положения нужно убирать обязательно. Даже не будем говорить о бизнесе. Военный получил назначение и передислоцируется к новому месту службы. Ни мебель, ни бытовую технику он вывезти отсюда не сможет, если не докажет, что товар российский. Фактически личное имущество калининградцев оказывается за «чертой оседлости» и уехать отсюда можно только с чемоданчиком личных вещей. Или их происхождение тоже будем подтверждать? Эти положения очень плохо соотносятся с понятием единой таможенной территории России.

Нужно менять 16-ФЗ? Наверное, нужно. Жизнь не стоит на месте и отдельные положения устаревают. Но нельзя губить успешно работающие отрасли, как это произошло с переработкой обходов, как это может случиться с изготовлением ювелирных изделий. Наша Особая экономическая зона в корне отличается от всех ОЭЗ в России. Она «накрывает» всю территорию региона, здесь, в «зоне», живут люди, а не только располагаются промышленные предприятия. Мы крайне озабочены формулировками проекта этого законодательного акта. Иногда одно слово в статье закона может вызвать лавину последствий для экономики, здесь таких слов много.

Изменениями федерального законодательства закреплена обязанность отдельных категорий лиц, на которых действующим законодательством возложена обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, представлять в том числе сведения в отношении цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

К указанной категории лиц относятся председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Калининградской области, их супруги и несовершеннолетние дети, прокомментировали в Калининграде сегодня, 10 марта 2021 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе областной думы.

Рассмотрение во втором чтении проекта закона «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О бюджетном процессе» решено перенести на следующее заседание профильного комитета 18 марта.

В документе содержится просьба о скорейшем принятии закона, не позволяющего взимание банками и прочими операторами платежей процентов при оплате потребителями коммунальных услуг.

С января 2021 года от этих расходов освобождены поставщики услуг ЖКХ, бремя дополнительных расходов во всей его тяжести легло на плечи населения.

Обращение в Госдуму инициировано депутатом областной думы в Волгограде, председателем комитета по ЖКХ, жилищной политике и строительству Валентиной Гречиной.

По её словам, в апреле прошлого года Госдума приняла в первом чтении поправку в Жилищный Кодекс, согласно которой комиссия за оплату услуг ЖКХ с населения (потребителей) запрещается.

— На том рассмотрение поправки остановилось. Главным тормозом явилась неопределённость субъекта, который будет компенсировать операторам их расходы при осуществлении приёма и дальнейшего перечисления коммунальных платежей. Мы просим Госдуму вернуться к рассмотрению законопроекта, освобождающего потребителей услуг ЖКХ от дополнительных комиссий, — поведала Валентина Гречина.

Депутат права в том, что этот вопрос актуален, по сути, для каждого жителя страны. Не случайно подобные обращения к парламенту уже приняли областные депутаты в Мурманске и Астрахани.

— Сбор дополнительной комиссии при оплате услуг ЖКХ жители Волгоградской области считают несправедливым, существенно обременяющим семейный бюджет, в частности, пенсионеров и малоимущих, – утверждает депутат Гречина .

По её словам, проект закона, запрещающий взимать проценты с населения за оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, выдвинула «Единая Россия» и лично председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. О законопроекте положительно отозвался российский президент Владимир Путин.

Как сообщила Гречина, поправку перекраивали на все лады. Так, предлагали освободить от уплаты комиссии пенсионеров или же не брать комиссию с пеней. В конце концов вернулись к тому, с чего начинали. Но столь важный законопроект оказался заперт в длинный ящик. Облдума в Волгограде пытается продвинуть перезревший законопроект.

Как сообщает информационно-правовой портал «Право.ru», в агентстве «Интерфакс» состоялся круглый стол, посвященный обсуждению инициативы о шестикратном повышении штрафов за «популярные» нарушения правил дорожного движения.

В диалоге приняли участие представители дирекции фотовидеофиксации на дорогах ГКУ ЦОДД, общественного проекта «Движение», российского отделения еврофонда «Семейные автопутешествия» и организации «Антипроизвол».

В ходе мероприятия участники выразили уверенность, что многократное повышение штрафов – не панацея от роста количества аварий на российских дорогах. Ранее против этой идеи высказался премьер-министра кабмина Михаил Мишустин, назвав новые штрафы «непосильными для населения».

Эксперты призвали парламентариев Госдумы РФ и членов российского правительства не увеличивать штрафы, а рассмотреть возможность снижения предельно допустимой скорости c 20 км/ч до 10 км/ч.

«Данные о смертности при ДТП на 100 тысяч населения, да и сама культура вождения во многих странах мира находятся на качественно ином уровне. В большинстве стран, скоростной режим – не выше 40–50 километров в час, а “нештрафуемый порог” – не более 10 километров в час», – отметила Елена Жура, руководитель российского отделения еврофонда «Семейные автопутешествия».

Законопроект подготовлен во исполнение отдельных статей Послания президента РФ Федеральному собранию и внесен правительством на рассмотрение весной 2019 года. Инициатива предполагает реализацию комплекса мер, которые, по мнению авторов, будут способствовать улучшению налогового климата, в том числе упрощению администрирования для добросовестных налогоплательщиков и пресечению различных незаконных схем ухода от уплаты налогов, в первую очередь на уровне недобросовестных крупных, в том числе транснациональных, корпораций.

Если мы посмотрим на предлагаемые меры, то станет очевидно, что это комплекс мероприятий, который в целом можно рассматривать как стратегию дальнейшего совершенствования налоговой системы России. Потенциал этого документа как единой кампании очень высок. С одной стороны, снимается излишняя нагрузка на физических лиц, упрощается система налогового документооборота и в целом смягчается схема налогового администрирования. С другой стороны, делается ряд новых шагов, направленных на вывод нашего бизнеса из «серой зоны», развитие здоровой конкуренции, установление одинаковых правил игры для всех игроков.

Некоторые спецрежимы на руку недобросовестным игрокам. Обратимся к истории. Специальный налоговый режим ЕНВД был введен на том этапе, когда реальные инструменты контроля за объемом товарооборота просто отсутствовали. На сегодняшний день в отдельных товарных сегментах уже заработали системы маркировки, следствием чего стало сокращение теневого оборота и повышение прозрачности бизнеса. Вместе с тем регулятор получил реальный работающий инструмент, позволяющий контролировать товарооборот и, как следствие, проверять правильность величины уплачиваемых налогов, рассчитанных как по общей системе налогообложения, так и в рамках спецрежимов. Таким образом, ЕНВД уже себя изжил: главный аргумент в пользу его сохранения больше не работает. Продолжая существовать, он фактически порождает новые схемы мошенничества, благодаря которым рентабельность отдельных игроков рынка может составлять тысячи процентов. Недобросовестным крупным компаниям становится выгодно искусственно дробить собственный бизнес, чтобы воспользоваться режимом ЕНВД для уклонения от уплаты налогов. Кроме того, не стоит забывать, что именно ЕНВД нередко выступает инструментом для аккумуляции «черного нала».

Правительство уже твердо определилось с судьбой ЕНВД: с 1 января 2021 года налог прекратит свое существование. Однако в соответствии с правительственными поправками, над которыми сейчас работают законодатели, переход должен быть не одномоментным, а плавным. В частности, первыми сферами, в которых ЕНВД окажется под запретом, с 1 января 2020 года должны стать торговля меховыми изделиями, обувью и лекарствами. Такой подход позволит правительству оценить, как будет проходить процесс транзита бизнеса с ЕНВД на другие режимы налогообложения; бизнес при этом получит время на адаптацию и изучение опыта тех, кто пройдет этот путь первым.

Руслан Абрамов, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления РЭУ имени Г. В. Плеханова, специально для ИА Прибыль RU (Калининград).