«Если будет принято это решение, то, по оценкам специалистов, мы можем потерять 236 миллиардов рублей инвестиций и более 20 тысяч рабочих мест», – прокомментировал последствия предложений Минфина Анатолий Артамонов, назвав разработку подобных инициатив в текущих экономических условиях «нововведенческим зудом».

По его словам, законопроект вызвал большой резонанс в регионах: «Мы имеем свыше двухсот негативных отзывов, которые получены из регионов, на официальном портале нормативно-правовых актов. Это очень много. Главы регионов активно обращаются с просьбой приостановить работу в этом направлении, потому что ясно осознают риски».

По словам заместителя председателя правительства Калининградской области Дмитрия Кускова, для экономики эксклавного региона эти риски усугубляются санкционными ограничениями на транзит грузов, прокомментировали в Калининграде сегодня, 26 октября 2023 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе правительства Калининградской области.

«Корректировка условий ОЭЗ в условиях логистических ограничений приведёт к тому, что работа промышленности в Калининградской области станет почти невозможной, она станет неинтересной для инвесторов, потому что все новые инвестпроекты заходят в наш регион только под условия ОЭЗ», – подчеркнул Дмитрий Кусков.

Кусков напомнил, что ОЭЗ в Калининградской области – это не просто система поддержки бизнеса. Это льготный режим компенсирует геополитическую ситуацию «отрезанного» от «большой» России её самого западного региона. Неслучайно преференциальный режим в Калининградской области заработал одним из первых в России, ещё в 90-е годы. Сейчас, сообщил Кусков, резидентами ОЭЗ в регионе являются 290 инвестпроектов, преимущественно, в сфере обрабатывающей промышленности, туризма и сельского хозяйства.

Против предлагаемых Минфином поправок в налоговом регулировании российских ОЭЗ и технопарков также выступили комиссии Госсовета, в том числе возглавляемая губернатором Калининградской области Антоном Алихановым комиссия по МСП. Об угрозе снижения инвестиционной активности, ухода инвесторов в соседние страны и сокращения рабочих мест в ходе встречи заявили представители Челябинской и Липецкой областей, Севастополя, Минстроя и Минэкономразвития России.

Александр Шендерюк-Жидков в споре с министерством финансов РФ озвучил идею, которая теоретически могла бы примирить регионы с законопроектом, но не реализуема юридически. По его словам, сохранить заложенный в поправках подход можно было бы при условии, если полномочия по их применению будут находиться у губернаторов.

«Пусть у глав регионов будут возможности отменять льготы или возвращать», – заявил он, подчеркивая значимость преференциальных режимов для субъектов Российской Федерации.

Подводя итоги обсуждения, Анатолий Артамонов сообщил, что комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам не одобрит документ, получивший так много отрицательных отзывов. Законопроект предложено снять и при необходимости вместе с предпринимателями и главами субъектов разработать его новый вариант.

Законопроект о поправках в Налоговый кодекс РФ предусматривает для резидентов преференциальных налоговых режимов, получивших статус резидента после 1 января 2025 года (в первоначальной редакции – 1 января 2024), ограничение возможности применения налоговых льгот в случае, если совокупная сумма таких льгот на 31 декабря календарного года, предшествующего текущему, превышает сумму фактически осуществленных расходов на капитальные вложения и НИОКР. Противники такого подхода отмечают, что он не гарантирует инвестору объём налоговых льгот в размере осуществленных инвестиций.

В конце сентября законопроект о новом механизме предоставления налоговых льгот в ОЭЗ индустриальных и технопарках раскритиковали власти и бизнес Калининградской области. Позицию и предложения региона по этому резонансному вопросу губернатор Антон Алиханов направил в обращениях к президенту России, председателю правительства РФ, Совета Федерации и федеральные министерства.

Начиная с первого дня осени будут действовать новые требования к минимальной площади зала заведения общепита, которое располагается в многоквартирном доме или на прилегающей к нему территории, и торгует алкоголем. Этот показатель увеличивается с 20 до 50 квадратных метров. Если площадь зала заведения составляет менее 50 метров, то продавать алкогольную продукцию там смогут только до 21 часа, прокомментировали в Калининграде сегодня, 25 августа 2023 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе областного правительства.

Как заявлено, новые требования касаются полутора тысяч заведений в Калининградской области.

Поправки ужесточают штрафные санкции за неисполнение обязанностей по воинскому учету как для граждан, так и для организаций. Вводятся и новые штрафы. Чтобы знать, что именно изменилось для работодателей?

Что изменилось для организаций

1. Вводится новая ответственность — за «неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки».

К ответственности может быть привлечен работодатель, не оповестивший сотрудников о наличии повестки о призыве на военную службу по мобилизации, а также работодатель, который не оказал содействия в явке работника в военкомат (каким-либо образом воспрепятствовал работнику). За это нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа:

— для должностных лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей;

— для юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.

2. Увеличивается размер штрафа за «непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет». Штраф составляет:

— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;

— для юридических лиц — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.

Сейчас штраф составляет от 1 до 3 тыс. рублей, прокомментировали в Калининграде сегодня, 1 августа 2023 года, собкору Калининград.Главное в интернет-сервисе «Супер джоб», подготовившем обзор.

3. Увеличивается размер штрафа за «неоповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет». За это нарушение штраф составляет:

— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;

— для юридических лиц — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.

Сейчас размер штрафа составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.

Обратите внимание, что новая поправка предусматривает ответственность для работодателя и в том случае, если повестка приходит в электронном виде.

4. Увеличивается ответственность за «непредставление или несвоевременное представление должностными лицами в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета». К данным сведениям относятся, в частности, сведения о приеме на работу или увольнении военнообязанных граждан.

За данное нарушение предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Сейчас он составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.

Таким образом, за некоторые нарушения размер штрафа вырос более чем в 100 раз!

Что предпринять в связи с изменениями

Первое и самое основное — проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации. Если компания вообще не ведет воинский учет, то это нарушение нужно исправить в ближайшее время. Напомним, ведение воинского учета — обязанность всех организаций, независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников и проч.

Особое внимание нужно уделить следующему:

1) В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета.

2) Должен быть назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета. Если в организации работает более 2000 граждан, которые должны состоять на воинском учете, то таких сотрудников должно быть несколько.

3) В организации должен быть разработан план ведения воинского учета. Его необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации.

4) Учитывая новый размер штрафов, особое внимание следует уделить сведениям, которые должны передаваться в военкомат. В частности:

— о приеме или увольнении гражданина, который состоит на воинском учете (эти сведения передаются в срок не более 2 недель с момента приема/увольнения);

— списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста — они подаются ежегодно, до 15 сентября, а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.

5) Нужно организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде.

6) Организовать работу по ведению документов воинского учета. На сегодняшний день воинский учет в организации ведется по каточкам, форма которых установлена Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700.

Помимо организации воинского учета, необходимо следить за изменениями в законодательстве, которые ожидаются в ближайшее время. Во-первых, законопроект принят в третьем чтении, теперь он должен быть утвержден в Совете Федерации и подписан президентом. После этого закон вступит в силу. Во-вторых, в скором времени правительство РФ должно определить порядок работы с электронными повестками и реестром повесток. Изменения необходимо оперативно отслеживать и внедрять в работу по воинскому учету в организации.

Ответил юрист Александр Южалин.

1. Отпуск запланирован графиком отпусков, и работник хочет использовать его по графику.

В такой ситуации компания не имеет право отказать в отпуске, поскольку график отпусков обязателен как для работника, так и для работодателя (статья 123 ТК РФ). Если работодатель не хочет, чтобы сотрудник использовал отпуск в этот период, он может лишь попросить его согласия перенести отпуск на другой период. Но если работник против такого переноса, то отпуск должен быть предоставлен, передаёт РИА Новости.

2. Отпуск запланирован графиком отпусков, но работник просит перенести его на другой период.

В этом случае все зависит от того, имеет ли сотрудник право использовать отпуск в удобное для него время.

Если работник не имеет права использовать отпуск в удобное время, то ему нужно согласовать перенос отпуска с работодателем. Если компания не против такого переноса, то отпуск может быть использован в другое время (в период, который будет согласован). Но если работодатель против, то сотруднику придется уйти в отпуск в соответствии с графиком отпусков.

Если же работник имеет право использовать отпуск в удобное время, организация должна будет предоставить его сотруднику в тот период, который он захочет (несмотря на то что в графике отпусков указано иное). Такому работнику работодатель не может отказать в предоставлении отпуска в удобное для него время.

Кто имеет такое право

Указанные категории работников, указанные в законодательстве, могут при составлении графика отпусков сразу сообщить свои пожелания по отпуску на следующий год — тогда отпуск им будет предоставлен также в соответствии с графиком отпусков.

3. Отпуск был перенесен на другой период по согласованию с работником/работодателем.

Если работник не использовал отпуск по графику, и он перенесен на другой срок по соглашению с работодателем, организация должна будет предоставить отпуск в новый согласованный период либо опять же договориться с сотрудником о переносе отпуска на другой период.

— Эту деятельность надо полностью запретить, а проблему долгов населения решать через снижение кредитных ставок и повышение зарплат и соцподдержки граждан, – сказал политик.

Ранее стало известно, что правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила документ, который расширяет полномочия судебных приставов по контролю за деятельностью коллекторов. Предполагается, что приставы получат право требовать у операторов сотовой связи данные о звонках коллекторов и запрашивать сведения из кредитных отчетов должника.

— Предлагаемые инициативы – ничто иное, как имитация бурной деятельности по защите прав граждан. На самом деле авторы законопроекта лишь пытаются сгладить недовольство населения сборщиками долгов, чтобы и дальше сохранять профессиональных вымогателей в правовом поле. Выгоду от этого получают банки, а не простые люди, – прокомментировал собкору из Калининграда Сергей Миронов.

Он напомнил, что именно банковское лобби много лет блокирует законопроекты «Справедливой России – За правду» по запрету деятельности коллекторов и микрофинансовых организаций.

— Вместо того чтобы раздувать штат судебных приставов, а без этого контролировать коллекторов не получится, правительству и ЦБ нужно озаботиться снижением кредитных ставок и повышением доходов граждан. В первую очередь малоимущих, которые чаще всего попадают в долговые ямы и становятся жертвами вышибал. Для этого необходимо принять предложения СРЗП по всем этим сферам, – отметил лидер социалистов.

Политолог Константин Калачев указывает на значительную коррупционную составляющую действующих правил, на получение незаконных прибылей чиновниками на местах. Появление единого оператора, за которым стоит государство, эту систему изменит.

Схожее мнение и у экономиста Никиты Кричевского, считающего, что единый оператор справится с задачей устранения незаконной наружки, особенно в регионах. Кроме того, Кричевский указывает на намерение единого оператора инвестировать крупные суммы в установку новых демонстрационных рекламных конструкций на улицах и в транспорте, даже в регионах, где они до сих пор отсутствуют, что поспособствует оживлению рынка наружной рекламы и появлению новых рабочих мест по всей России. Единый оператор разместит заказы на производство экранов у отечественных производителей светодиодного оборудования, что укладывается в федеральную программу импортозамещения.

Основные изменения в части осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав:

— принятый закон исключает двойную проверку наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию. То есть государственным регистратором прав не осуществляется проверка наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект, введенный в эксплуатацию, а также проверку соответствия такого объекта виду разрешенного использования земельного участка и установленным к данному участку ограничениям прав на землю;

— при проведении правовой экспертизы документов в отношении объектов капитального строительства, расположенных в границах зон затопления, подтопления, проверка на предмет обеспечения инженерной защиты таких объектов и (или) территорий, на которых они расположены, государственным регистратором не осуществляется. Требования о наличии такой инженерной защиты должны проверяться на стадии строительства и при вводе объектов в эксплуатацию;

— законом также предложен упрощенный порядок оформления прав на объекты государственной и муниципальной собственности, права на которые возникли при разграничении госсобственности в 1991 году, прокомментировали в Калининграде сегодня, 18 мая 2022 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе  областного правительства.

В марте 2022 года сокращены сроки осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства по разрешению на ввод в эксплуатацию до 3 рабочих дней с даты поступления в электронном виде заявления органа, уполномоченного на ввод объектов в эксплуатацию.

Об этом в Калининграде 28 января сообщила пресс-служба облдумы, не указав ни даты события, ни законы, в которые внесены изменения.

Как сообщил председатель облдумы Андрей Кропоткин, изменения касаются государственной поддержки аквакультуры.

— Субсидии и гранты юридические лица и индивидуальные предприниматели, крестьянские и фермерские хозяйства могут получить на возмещение части своих затрат по приобретению малька и кормов для объектов аквакультуры. Прежде такого вида поддержки не было, — подчеркнул г-н председатель.

По мнению главы аграрного комитета Валерия Губарова, аквакультура – это новое направление для Калининградской области, когда-то этим делом занимались, выращивали форель, но потом все сошло на нет.

Актуальной для развития отрасли считает такую поддержку депутат областной думы, председатель совета директоров группы компаний Сергей Лютаревич.

— Вместе с председателем областной думы мы на законодательном уровне поддержали инициативу правительства Калининградской области и планы по развитию аквакультуры. Это даст новые возможности для зарыбления наших водоемов и выращивания товарной рыбы, в том числе, карпа, щуки, форели, а значит не только поможет фермерам, но и расширит рыбный ряд.

На совещании по проблемам развития товарной аквакультуры на территории области, которое состоялось в середине января в Западно-Балтийском территориальном управлении федерального агентства по рыболовству, Сергей Лютаревич рассказал о новых мерах региональной поддержки отрасли. По информации депутата, около десяти хозяйств занимаются развитием аквакультуры на территории Калининградской области.

Принятые меры поддержки предполагают, с учетом роста стоимости топлива, возмещение части затрат на ГСМ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим рыбную продукцию из водных биологических ресурсов, добытых в 26-м подрайоне Балтийского моря, Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах, а также организациям, осуществляющим переработку и консервирование рыбы.

Кроме того, средства могут быть предоставлены на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры. Например, разработку проектной документации, а также на приобретение машин, судов, оборудования, специальных устройств и приборов, технологий, используемых для осуществления рыбоводства.

В работе круглого стола приняли участие представители правительства Калининградской области и контрольно-надзорных органов в регионе, областной уполномоченный по защите прав предпринимателей Светлана Нижегородова.

И.о. прокурора Калининградской области Максим Жук пояснил, что в июле 2021 года начало действовать большинство положений масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности, прокомментировали в Калининграде сегодня, 14 июля 2021 года, собкору ИА Прибыль RU в прокуратуре  Калининградской области.

Указанный федеральный закон предполагает цифровизацию контроля, делает основной акцент на профилактических мероприятиях, предусматривает новую модель управления рисками, дополняет перечень контрольно-надзорных мероприятий, определяет процессуальные основы осуществления государственного и муниципального контроля.

Одна из целей нового закона – ограничение количества проверок и придание инструментарию контрольных (надзорных) органов больше гибкости за счет внедрения новых видов контрольных мероприятий, которые более оперативны и менее обременительны для предпринимателей, чем традиционные проверки.

С июля текущего года практически любой визит контролера к проверяемому лицу возможен только после внесения необходимых сведений в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий – это основной инструмент взаимодействия контрольного (надзорного) органа с проверяемым лицом и прокурором, который позволит в ближайшем будущем перейти на безбумажный документооборот в контрольно-надзорной деятельности.

Основным законодательным новеллам и особенностям нового правового регулирования посвящены сегодняшние обсуждения.

Заместитель председателя правительства Калининградской области Ирина Сорокина остановилась на новеллах, содержащихся в обсуждаемом законе в сравнении их с положениями 294-ФЗ. Она раскрыла новые виды профилактических и контрольно-надзорных мероприятий, предусмотренных новым законом. Сорокина отметила, что правительством области проводится работа по приведению нормативной базы в соответствие с изменениями.

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Калининградской области Екатерина Понамарева сообщила о ряде особенностей применения законодательства. Так, закон №248-ФЗ не отменяет 294-ФЗ. Прежнее правовое регулирование сохраняется еще на 3,5 года для ряда видов контроля, не включенных в 248-ФЗ, для которых также продолжают действовать все подзаконные НПА. Продолжает функционирование и Единого реестра проверок. Также продолжится формирование ежегодных сводных планов для отдельных видов контроля.

Закон №294-ФЗ дополнен статьей 26.3, согласно которой его положения применяются до 31 декабря 2024 года включительно: при применении уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора).

Понамарева обратила внимание, что сохраняются особенности осуществления контрольно-надзорной деятельности, установленные федеральными законами, актами правительства РФ о преференциальных экономических режимах. Речь идет об Особой экономической зоне в Калининградской области.

Представители прокуратуры ответили на многочисленные вопросы, поступившие от представителей контрольно-надзорных органов.

Так, закон Калининградской области «Об установлении налоговой ставки в размере ноля процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения» направлен на вовлечение в малый бизнес новых индивидуальных предпринимателей. А также — улучшение финансового положения налогоплательщиков и снижение налоговой нагрузки для индивидуальных предпринимателей, которые впервые зарегистрируются в период с 1 января 2021 года до 31 декабря 2022 года.

Нулевая ставка вводится на два налоговых периода в пределах 2-х календарных лет для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, и осуществляющих свою деятельность в производственной, социальной, научной сферах, сфере бытовых услуг.

Аналогичная налоговая льгота действовала на территории региона и ранее, в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года, прокомментировали в Калининграде сегодня, 24 ноября 2020 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе облдумы.

Законом «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» предусматривается продление до 31 декабря 2022 года действия пониженных ставок (3% — если объектом налогообложения являются «Доходы», и 7,5% — если объект налогообложения «Доходы минус расходы») для таких видов экономической деятельности, как обработка янтаря и производство изделий из янтаря, обработка и утилизация отходов, разработка компьютерного программного обеспечения и деятельность в сфере информационных технологий.

Кроме того, законом устанавливается, что уровень среднемесячного выплачиваемого дохода в расчете на одного работника должен составлять не менее двух минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на начало налогового периода (до внесения изменений размер среднемесячного выплачиваемого дохода для того, чтобы воспользоваться льготой, должен был составлять 2,2 минимального размера оплаты труда).

Закон «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О введении патентной системы налогообложения на территории Калининградской области» принят в целях приведения регионального законодательства в соответствие с действующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации, а также с учетом норм федеральных законов, вступающих в силу с 1 января 2021 года.

Особую значимость принятие данного закона имеет в связи с отменой с 1 января 2021 года режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, который использует большое число предпринимателей. До конца текущего года предприниматели, применяющие ЕНВД, могут выбрать иные льготные налоговые режимы, такие как упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения, налог на профессиональный доход.

Принятым Законом Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О введении патентной системы налогообложения на территории Калининградской области» изменена дифференциация при установлении потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (далее – ПВД).

ПВД определен не в диапазоне, как было ранее, а на единицу физического показателя (средней численности наемных работников, автотранспортных средств, судов водного транспорта, 1 тонну грузоподъемности транспортных средств, одно пассажирское место, 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков, один объект стационарной (нестационарной) торговой сети, объект организации общественного питания и (или) на 1 квадратный метр площади объекта стационарной (нестационарной) торговой сети, объекта организации общественного питания).

Размеры ПВД по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, рассчитаны с учетом изменений федерального законодательства в части предоставления предпринимателям возможности уменьшения размера исчисленного налога на сумму уплаченных страховых платежей (взносов) и пособий.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законом установлены ограничения для применения патентной системы налогообложения: по общей площади сдаваемых в аренду (наем) собственных или арендованных жилых помещений и (или) нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения), земельных участков – до 3 000 кв. метров включительно; по общему количеству судов водного транспорта, принадлежащих индивидуальным предпринимателям на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) — до 20 судов водного транспорта включительно; по общему количеству объектов стационарной торговой сети — до 10 объектов включительно; по общему количеству объектов организации общественного питания — до 10 объектов включительно.

С целью учета особенностей ведения предпринимательской деятельности в различных муниципальных образованиях региона законом установлены понижающие коэффициенты, влияющие на расчет размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода и, соответственно, на стоимость патента.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.