Логика властей была арифметической: раз в 2024-м собрали 1,1 триллиона, то после повышения ставок (местами в 2–3 раза) можно рассчитывать на 2 триллиона. Однако импорт новых автомобилей за 10 месяцев 2025 года рухнул на 64%. Физический объём ввоза просто схлопнулся, а вместе с ним — и налоговая база.

Ставки выросли кратно. Если в 2024-м за машину дилер платил около 300 тысяч, то теперь — 667 тысяч, а с 2026 года будет 800 тысяч. Ввоз машин через юрлиц потерял смысл. В результате 99,74% импорта в отдельные месяцы перешло на физлиц, пользующихся льготной ставкой 3,4 тысячи рубля за лошадиную силу.

Обвал импорта потянул за собой смежные сектора. Выдачи автокредитов сократились на 44%. Дилеры десяти крупнейших брендов недосчитались более 40 миллиардов рублей выручки. Некоторые были вынуждены закрывать салоны: в Москве их число сократилось на 10%, в Петербурге — на 20%.

Минпромторг, чьи программы на 50% финансировались за счёт утильсбора, уже урезал расходы на 110 миллиардов рублей, ещё 124 миллиарда находятся под риском сокращения. В зоне риска — проекты по робототехнике, автопрому и поддержке высокотехнологичных производств.

Парадокс в том, что утильсбор из инструмента промышленной политики превратился в источник фискальной нестабильности. Вместо локализации он стимулирует теневой сектор и уход потребителей с рынка. Дальнейшее повышение ставок грозит окончательным уничтожением легального импорта, особенно в сегменте мощных автомобилей, востребованных семьями.

На фоне этих цифр особенно контрастно выглядят заявления руководства АвтоВАЗа. Глава компании Максим Соколов ещё осенью 2025 года уверял, что повышение утильсбора никак не отразится на продажах Lada, поскольку новые ставки касаются машин мощнее 160 л.с., а самый мощный двигатель АвтоВАЗа выдает лишь 122 л.с. . «Разрыв настолько велик, что влияние будет практически нейтральным», — заявлял топ-менеджер, признаваясь, что даже не следит за датами введения новых правил.

Однако реальность оказалась иной: по итогам 2025 года продажи АвтоВАЗа рухнули на 23–25% — до 329–348 тысяч автомобилей. При этом общий рынок легковых машин снизился лишь на 15%. В ноябре, на растущем рынке (+5%), Lada упала на 27%, а её доля просела с 31% до 21%.

«У легендарного АвтоВАЗа дела хуже, чем у рынка в целом. Утильсбор, который лоббировал АвтоВАЗ, в итоге не помог», — констатируют аналитики.

Парадокс в том, что главными бенефициарами протекционистских мер стали не отечественные производители, а локализованные китайские бренды. Haval вырос на 16,4%, Tenet (бывший завод Volkswagen) с нуля достиг почти 10 тысяч продаж, Belgee «выстрелил» +163%. Покупатель голосует рублем: за цену Lada Vestа можно взять кроссовер с автоматом и богатым оснащением.

Утилизационный сбор не является таможенным или налоговым платежом, поэтому его уплата имеет свои особенности. Расчет сбора заполняется плательщиком, таможенный орган контролирует правильность заполнения документов. Перечисление средств без подачи документов не является исполнением обязанности по уплате сбора. Списание сбора происходит после представления расчета и комплекта документов в таможенный орган. Оплатой считается день оформления таможенного приходного ордера.

Представитель ФТС России ответил на практические вопросы, связанные с изменениями законодательства. Также в ходе вебинара рассматривались основания и критерии применения льготных коэффициентов и особенности исчисления сбора на автомобили из других стран ЕАЭС.

Для моделей с объемом двигателя от 2 до 3 литров ставка составит 1,563 миллиона рублей в 2024 году и 1,875 миллиона рублей в 2025 году. Для машин с двигателями от 3 до 3,5 литров утильсбор вырастет до 1,794 миллиона в 2024 году и 2,153 миллиона рублей в 2025 году. Для машин с двигателем свыше 3,5 литров ставка утильсбора возрастет до 2,285 миллиона рублей в 2024 году и 2,742 миллиона в 2025 году.

Рост ставки утилизационного сбора рассматривается только для техники, серийное производство которой освоено в России и Белоруссии.

Изменения вступят в силу 1 октября 2024 года, но это только начало — каждый год утильсбор будут повышать (индексировать) на 10-20% вплоть до 2030 года.

— Лицо (физическое или юридическое), которое приобретает транспортное средство у юридического лица, зарегистрированного на территории Калининградской области, и в бланке ПТС, выданного после 01.09.2012, в разделе «Особые отметки» проставлена отметка о неуплате утилизационного сбора в соответствии с абзацем 7 пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ранее действующей редакции), не является плательщиком утилизационного сбора.

Также не является плательщиком утилизационного сбора и лицо, которое приобретает транспортное средство в 2014 году у физического лица, которое в свою очередь приобрело транспортное средство в 2013 году у юридического лица, зарегистрированного на территории Калининградской области, и в бланке ПТС, выданного после 01.09.2012, в разделе «Особые отметки» проставлена отметка о неуплате утилизационного сбора.

— Плательщиками утилизационного сбора являются лица, осуществляющие ввоз транспортного средства на территорию РФ, либо осуществляющие производство (изготовление) транспортных средств на территории РФ, либо купившие (приобретшие) транспортное средство, в отношении которого сбор не был уплачен ранее.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291, принятым в связи с введением в действие с 1 января 2014 г. новой редакции статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», скорректированы правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, а также определен перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается данный сбор.

При этом порядок уплаты утилизационного сбора по ввозимым на территорию транспортным средствам не изменился и его взимание по-прежнему осуществляется Федеральной таможенной службой.

Что касается транспортных средств, произведенных (изготовленных) на территории Российской Федерации либо приобретенных без уплаты утилизационного сбора (т. е. в паспорте приобретенного транспортного средства (шасси, самоходной машины) отсутствует отметка об уплате либо об освобождении от уплаты утилизационного сбора), то по ним взимание утилизационного сбора осуществляет Федеральная налоговая служба.

Таким образом, ФНС России администрирует поступления утилизационного сбора, уплачиваемого следующими категориями плательщиков:

лицами, осуществляющими производство (изготовление) транспортных средств на территории РФ либо купившими (приобретшими) их на территории РФ у лиц, которые не были обязаны уплачивать утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ или не уплатили его в нарушение установленного порядка;

лицами, осуществляющими производство (изготовление) транспортных средств, признаваемыми крупнейшими производителями в порядке, определяемом Минпромторгом России, и включенными данным ведомством в реестр крупнейших производителей.

— В связи со вступлением в силу с 01.01.2014 Федерального закона № 278-ФЗ от 21.10.2013 «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» доводит до плательщиков следующую информацию.

Плательщиками утилизационного сбора с 01.01.2014 признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств (шасси) в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, указанными в данном постановлении.

Для подготовки расчета суммы утилизационного сбора, плательщик может воспользоваться программным обеспечением ФНС России «Налогоплательщик ЮЛ» минимальная версия 4.37, которое формирует как XML-файл, так и бумажный носитель данного расчета.

Уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиком в российских рублях отдельными расчетными (платежными) документами по соответствующему коду бюджетной классификации 11208000010000120.