Управление Федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области выдало в адрес АО «Калининградгазификация» предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства: компания навязывала невыгодные условия договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

Служба усматривает в действиях компании признаки злоупотребления доминирующим положением на рынке, подтвердив получение жалоб со стороны калининградцев, а также управляющих компаний. У «Калининградгазификация» есть время до 8 мая привести договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством и передать его заинтересованным лицам.

Ранее антимонопольный орган признал ООО «Аурат-ВВ» нарушившим закон о защите конкуренции*.

ООО «Аурат-ВВ» и ГП Калининградской области «Водоканал»** заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к ограничению конкуренции, в том числе к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.

Законность решения УФАС подтвердили арбитражные суды первой и апелляционной инстанции, прокомментировали в Калининграде сегодня, 18 апреля 2023 года, собкору ИА Прибыль RU в УФАС России по Калининградской области.

В октябре 2022 года за нарушение антимонопольного законодательства ООО «Аурат-ВВ» назначен административный штраф в размере 9 млн 472 тысяч рублей***.

Нарушитель не согласился с постановлением УФАС и обратился в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд принял решение установить для ООО «Аурат-ВВ» штраф в размере 3 млн 157 тысяч рублей путем переквалификации действий компании.

* Пункт 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

** ГП Калининградской области «Водоканал» является региональным оператором по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения.

*** Часть 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях.

Они недовольны ограничениями на работу в выходные дни кинотеатров, находящихся в ТРЦ Калининграда.

Кинопрокатчики утверждают, что новые нормы постановления правительства Калининградской области №134 от 16.03.2020 г. в редакции постановления правительства Калининградской области №711 от 30.09.2020 г. являются дискриминационными и ставят в преимущественное положение иных участников рынка зрелищных услуг (не находящихся в торговых центрах или торговых комплексах).

Киносети ссылаются на рекомендации Роспотребнадзора, которые не выделяют в отдельную категорию кинотеатры, находящиеся на территории ТРК или в отдельно-стоящих зданиях, и не применяет специальных требований к различным категориям кинотеатров. «Киношники» требуют провести проверку постановления облправительства положениям антимонопольного законодательства и вернуть возможность вести деятельность в выходные дни.

Представитель жалобщиков Ольга Зинякова заявила ИА Прибыль RU: «Деятельность кинотеатров была парализована на протяжении 6 месяцев. Для организаций, осуществляющих деятельность по кинопоказу каждый дополнительный день простоя, а тем более суббота и воскресенье, является критическим, особенно в ситуации, когда нас лишают здоровой конкуренции».

Другой представитель Алексей Васясин: «Данное решение ставит под угрозу дальнейшее существование нашего кинотеатра, фактически это просто «контрольный выстрел» по отрасли после 6-месячного вынужденного простоя, переноса релизов и принятых ограничений по 50-процентному ограничению мест для продажи.

Хочется также отметить нецелесообразность ограничения трансляций будними днями. Фактически трафик гостей будет перераспределен с выходных на будни, и мы получим увеличение концентрации зрителей в более ограниченный период времени.

Еще один риск, который мы видим: в период каникул в будние дни родители не смогут сопровождать детей в кино и могут поручить это более старшему поколению (бабушки/дедушки), что категорически нежелательно в текущей ситуации».

Срок выполнения работ по контракту – 10 ноября 2019 года, прокомментировали в Калининграде сегодня, 5 февраля 2020 года, собкору ИА Прибыль RU в прокуратуре Калининградской области.

Как установлено проверкой, в нарушение требований, предусмотренных статьями 7, 8 федерального закона от 29.12.2012 г. №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», условия договора в части сроков выполнения работ по контракту со стороны ЗАО «Форпост Балтики плюс» по состоянию на 26 ноября 2019 года не исполнены, что повлекло за собой нарушение сроков исполнения договорных обязательств.

По фактам выявленных нарушений прокурором Центрального района Калининграда в отношении должностного лица ЗАО «Форпост Балтики плюс» 26 ноября 2019 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.55 КоАП РФ. А именно: нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта, заключённого в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

По результатам рассмотрения постановления прокурора управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 23 января 2020 года должностное лицо ЗАО «Форпост Балтики плюс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

— направление подрядчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта только одним способом (почтовым отправлением);

— неправильное определение даты расторжения контракта;

— нарушение сроков размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Таким образом, допущены нарушения частей 12, 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 КоАП РФ, прокомментировали в Калининграде сегодня, 27 августа 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в УФАС России по Калининградской области.

Районный суд полностью согласился с УФАС в Калининграде в наличии события административного правонарушения и правильности квалификации, однако, снизил размер административного штрафа с 200 до 100 тысяч рублей.

А именно: при проведении электронного аукциона (извещение №0135300002618000147) на выполнение работ по ямочному ремонту дорожного покрытия на территории Гурьевского городского округа (пятый этап).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что указанный срок сокращен на один день, прокомментировали в Калининграде сегодня, 23 августа 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в УФАС по Калининградской области.

В соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) УФАС в Калининграде наложило на чиновника административный штраф в размере тридцати тысяч рублей.

Кроме того, суд в Гурьевске подтвердил отсутствие оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

По результатам проведения аукциона фонд выбрал в качестве подрядчика ООО «РегионСтройТрест».

Однако, при рассмотрении жалобы, комиссией УФАС установлено, что ООО «РегионСтройТрест»:

— не является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

— не имеет надлежащую лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;

— находится в стадии ликвидации.

Таким образом, ООО «РегионСтройТрест» не имеет права и не может выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, прокомментировали в Калининграде сегодня, 23 августа 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в УФАС по Калининградской области.

Кроме того, в процессе рассмотрения жалобы ООО «РегионСтройТрест» исключено из Реестра квалифицированных подрядных организаций.

Комиссией УФАС в Калининграде решено, что фонд необоснованно допустил ООО «РегионСтройТрест» к участию в аукционе.

Комиссия выдала СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» предписание об устранении допущенных нарушений.

А именно: в связи с наличием в действиях МП «Калининградтеплосеть», выразившихся во включении в договоры теплоснабжения условий, противоречащих Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 г., признаков нарушения антимонопольного законодательства, прокомментировали в Калининграде сегодня, 30 июля 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в УФАС России по Калининградской области

По мнению УФАС России в Калининграде наличие в договорах теплоснабжения подобных условий противоречит пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, которым установлен исчерпывающий перечень существенных условий, которые должны содержаться в договоре теплоснабжения. Вышеуказанное условие, включенное в договоры теплоснабжения, в данном перечне не содержится. Указанное условие может повлечь ущемление интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности в том случае, если МП «Калининградтеплосеть» примет решение о взыскании платы за потребленную тепловую энергию в указанном порядке.

МП «Калининградтеплосеть» в установленный срок отчиталось об исполнении предупреждения в полном объеме:

— 22 договора перезаключены в новой редакции;

— в адрес потребителей направлено 624 дополнительных соглашений об исключении указанного условия из договоров теплоснабжения.

В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

К такому выводу пришел Арбитражный суд Калининградской области по итогам рассмотрения дела №А21-2760/19.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики заключили устное картельное соглашение при участии в аукционах в электронной форме на право заключения контрактов на оказание услуг по физической охране объектов.

Данное обстоятельство подтверждено тем, что:

— заявки на участие в аукционах подавались с одного IP-адреса;

— в составе заявок ответчиков приложены одни и те же документы;

— наличием устойчивых финансовых взаимосвязей;

— другими косвенными доказательствами.

В результате ценового сговора снижение начальной максимальной цены происходило всего на 0,5%.

Кроме того, ООО «Частное охранное предприятие «Альфа-безопасность» выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства в размере 665 тысяч рублей.

Контракт на 229 миллиона 694 тысячи 420 рублей заключен с ООО «Геоизол» как с единственным поставщиком, т.е. без проведения конкурентных процедур, на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, прокомментировали в Калининграде сегодня, 4 июля 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в УФАС России по Калининградской области.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком при наличии двух условий:

— закупка осуществляется вследствие чрезвычайной ситуации природного характера и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно;

— заказчик вправе заключить контракт в количестве и объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

Комиссия УФАС России по Калининградской области пришла к выводу о том, что оба указанных условия не были соблюдены.

Так, например, ГБУ КО «Балтберегозащита» не смогло доказать, что все работы, предусмотренные контрактом, необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие чрезвычайной ситуации.

Как утверждает УФАС, на ликвидацию материального ущерба на сумму в 7 миллионов 298 тысячи 899, 4 рубля контрактом предусмотрены расходы в сумме 229 миллиона 694 тысячи 420 рублей.