«Это не значит, что мы остались без проекта реконструкции пешеходной зоны Соммера-Рокоссовского, — прокомментировал заместитель председателя комитета городского хозяйства Юрий Кондратьев. — Проект есть, муниципальный контракт, который мы расторгли, предполагал не новое проектирование, а корректировку ранее разработанной документации, ее актуализацию, и учет рекомендаций ранее разработанного проекта. Наши ожидания подрядчик не оправдал, будем предлагать внести его в реестр недобросовестных поставщиков. Бюджетных денег по этому контракту муниципалитет не расходовал.

Корректировкой проекта займутся муниципальные учреждения. Большую часть работ выполнят проектировщики МКУ «Капитальный ремонт многоквартирных домов», у которых есть необходимая для этого квалификация и допуски. К проектированию приступили, при необходимости привлечем специалистов МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» в части проектирования дорожной сети на улицах Соммера и Рокоссовского. Реконструкцию этой пешеходной зоны планируем реализовать в два этапа».

В 2018 году организовано открытое голосование, по итогам которого горожане выбрали три объекта, благоустройство которых будет выполнено в рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» в первую очередь, прокомментировали в Калининграде сегодня, 6 сентября 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе городской администрации. Выполнено благоустройство Летнего озера, в этом году реализуется второй этап благоустройства территории, прилегающей к Нижнему пруду, а на 2020 год запланирована реконструкция пешеходной зоны по улицам Генерала Соммера — Рокоссовского.

В обоснование истица указала, что 4 декабря 2015 года она заключила с ответчиком договора подряда. По условиям договора ответчик должен был в срок до 22 января 2016 года сделать ремонт в квартире заказчицы в доме в г. Зеленоградске. Истица передала ответчику исполнителю предоплату в размере 143 069 рублей.

Однако в день сдачи квартиры заказчица обнаружила, что подрядчик произвел работы некачественно и не в полном объеме. В этот же день директор фирмы – ответчика, лично написал расписку о том, что обязуется вернуть полученную предоплату по договору подряда. Между тем ответчик так и не вернул истице денежные средства.

Заказчица вынуждена была обратиться в другую организацию для проведения восстановительных работ после некачественно выполненного ремонта. Кроме того, она вынуждена была проживать в гостинице, пока работы в квартире не были завершены.

Истица обратилась в суд за защитой своих прав, прокомментировали в Калининграде сегодня, 7 ноября 2016 года, ИА Прибыль RU в пресс-службе Зеленоградского районного суда.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к следующему.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан выполнить работу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы исполнитель обязан выполнить работу, в соответствии с обычно предъявляемым требованиям.

Судом установлено, что истица надлежащим образом выполнила свои обязательства по договору. Между тем ответчик выполнил работу некачественно, кроме того нарушил установленные договором сроки. При этом суд счел, что, выдавая расписку истице директора фирмы — ответчика, фактически согласился с претензиями клиентки по поводу некачественно и неполно произведенных ремонтных работ, а также взял на себя обязательства по возврату уплаченных денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд нашел обоснованными требования истицы о возмещении убытков.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В связи с этим суд также счел, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства за проживание в гостинице в размере 18 000 рублей.

А поскольку подрядчик нарушил права истицы как потребителя, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа на основании ст.ст. 13, 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Зеленоградский районный суд решил взыскать с ООО «Моно-строй» в пользу Ц. убытки в размере 161 069 рублей; компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 84 034 рубля 50 копеек, а всего — 252 103 рубля 50 копеек.

Решение не вступило в законную силу.

В 2015 году в комиссию поступило 210 обращений, подготовлены и направлены 54 запроса и ответа. Практика показала, что вопросы, рассматриваемые на комиссии, и принимаемые по ним решения, являются особо значимыми и решающими при проведении политики эффективного использования бюджетных средств города Калининграда.

Всего принято 45 решений комиссии. Основное внимание уделялось рассмотрению результатов проверок Контрольно-счетной палаты городского округа «Город Калининград» — внешнему муниципальному финансовому контролю. Вопросы, рассматриваемые комиссией, были посвящены: эффективному использованию бюджетных средств, контролю за ремонтно-строительными работами на объектах — многоквартирных жилых домах, объектах дорожного хозяйства, объектах благоустройства; реализации Федерального закона от 05.04.2013 №44 — ФЗ, Федерального закона от 21.07.2007 №185 — ФЗ и других.

По результатам заседаний комиссии в 2015 году предотвращено неэффективное использование бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт объектов, в общей сумме более 40 млн рублей. Подрядчики и заказчики добровольно выполнили работы, устранили дефекты, некачественно выполненные работы или возместили в бюджет денежные средства. В 2015 году, по поручению комиссии, Контрольно — счетной палатой городского округа «Город Калининград» по 22 объектам проведены проверки целевого, эффективного и правомерного использования бюджетных средств, выделенных на выполнение работ по капитальному ремонту объектов. Общая сумма выделенных бюджетных средств на капитальный ремонт объектов составила 40 905 177 рублей, прокомментировали в пресс-службе горсовета Калининграда собкору Бизнес-Калининград.

В 2015 году, благодаря работе комиссии и досудебному урегулированию вопросов, существенно сократилось количество судебных дел, рассматриваемых Арбитражным судом Калининградской области, по вопросам возмещения неправомерно и неэффективно израсходованных бюджетных средств. Арбитражным судом Калининградской области в 2015 году с участием представителя комиссии рассмотрены иски, поданные на основании актов проверок контрольно — счетной комиссии городского совета депутатов Калининграда в 2013-2014 гг., по 8 объектам, общая сумма выделенных бюджетных средств на капитальный ремонт которых составила 51 818 561 рубль. Общая сумма, подлежащая к возврату в бюджет на основании судебных решений, составила 83% от общей суммы исков.

На основании судебных решений в 2015 году в бюджет городского округа «Город Калининград» возвращено 2 000 000 рублей неправомерно и неэффективно израсходованных бюджетных средств. Дополнительно к судебным решениям о возврате в бюджет денежных средств, подрядчиками и заказчиками устранены дефекты, некачественно выполненные работы, что предотвратило неэффективное использование бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт объектов, в общей сумме 19 253 410 рублей.

Возглавляет комиссию Олег Шкиль, заместитель председателя комиссии – Юрий Самородов, в состав комиссии входят депутаты Олег Мигунов, Сергей Григоренко, Артур Ковалёв, Виктор Сизов.

Кроме доклада, председатель комитета городского хозяйства Сергей Мельников представил информацию об организации и проведении конкурсных процедур по привлечению подрядчиков, о состоянии внутреннего финансового контроля.

В течение января-марта прошлого года управляющие организации подали 463 заявки на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

С учетом корректировки адресных перечней на 2013 год были запланированы ремонтные работы по 286 домам, уточненный объем финансирования программы — в сумме 455,2 миллиона рублей, в том числе, без средств собственников — 433,6 миллиона.

Финансирование в рамках программы в 2013 году осуществлялось по двум направлениям. Первое — с привлечением средств бюджетов Калининградской области и городского округа, при обязательном софинансировании работ собственниками помещений были запланированы 238 мероприятия, фактически работы выполнены по 231 объекту. Это — ремонт кровель, подвалов, внутридомовых сетей, балконов. В прошлом году также планировали отремонтировать 59 лифтов в 17 домах, однако, удалось заменить 63 кабины в 19 зданиях. Впервые применено лифтовое оборудование, обеспечивающее при необходимости автоматическую эвакуацию.

Второе направление – за счет средств бюджета городского округа. В адресный перечень этой части Программы вошло 48 многоквартирных домов.

В течение года продолжали выявляться факты недобросовестной работы подрядчиков, приписок, подмены материалов, брака, что во многом стало возможным в условиях недостаточного контроля со стороны заказчиков – управляющих организаций. Общее исполнение программы, как отмечено в решении комиссии, в 2013 году не превысило 70 процентов. При этом повторялась ситуация, когда взыскание денег с нерадивых подрядчиков затягивается на месяцы.

Председательствующий на заседании комиссии Юрий Самородов указал на несколько направлений, в которых администрация Калининграда и комитет городского хозяйства должны работать, чтобы обеспечить стопроцентное исполнение программ капремонта и эффективное расходование бюджетных средств.

«Первое, — подчеркнул Юрий Самородов, — качественная подготовка проектно-сметной документации, второе – проведение текущих проверок на каждом этапе ремонта, и особенно – усиление контроля при приёмке объектов у подрядчика. Также мы рекомендуем организовать проведение конкурсных процедур в начале года, а при получении экономии средств – оперативно вносить коррективы в программу, что даст возможность своевременно включать дома из резервного списка. Тогда программа капремонта будет выполняться не на 70-90 процентов, а на 100-120 процентов. Но и это — не самоцель, главное, чтобы как можно большее число домов было за счет бюджета отремонтированы в срок и качественно».

Основанием для проверки специалистами Контрольно-счетной комиссии стали обращения совета дома 27-30 по улице Генерала Галицкого и депутата по 13-му избирательному округу Аркадия Коровикова, а также поручение председателя горсовета Андрея Кропоткина. Выезды и совещания по этому адресу пришлось проводить неоднократно, так как ремонт проводился с серьезными нарушениями графика, технологии и принес немало огорчений жильцам.

«Мы просим называть нас не жильцами, а собственниками, — обратилась к участникам заседания Ирина Герцик, член совета дома, — это точнее отражает нашу роль и участие в процессе. От имени всех собственников благодарю депутатов за поддержку, которую нам оказали, так как нормального взаимопонимания с подрядчиком, да и с заказчиком по нашему объекту не удавалось найти».

Комиссия вынесла решение, в котором рекомендует городской администрации, комитету городского хозяйства и МБУ «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в срок до 20 июня добиться от подрядчика устранения брака и возврата неправомочно полученных средств в бюджет.

9 домов на улице Баумана, на ремонте которых заказчиком выступало ТСЖ «Шпандин», также остаются на особом контроле депутатов.

В частности, дом по Баумана, 24-26, хоть и сияет новой кровлей и яркой окраской стен, несет на себе многочисленные следы небрежного отношения к себе ремонтников: вмятины на металлочерепице, не заделанные после замены труб проломы в подвале, заведомо не открывающиеся пластиковые окна и многое другое. Кроме того, как отметил депутат Виктор Сизов, мучительный ремонт длится на объекте третий год, хотя изначально был рассчитан на три-четыре месяца.

Рассматривались результаты проверки расходования бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт дома №23-31 по Тихорецкой улице.

Специалисты Контрольно-счётной комиссии городского совета выявили здесь букет нарушений. Сред них — завышение стоимости материалов, предъявление к оплате невыполненных работ, завышение объёмов. Кроме того, заказчик — ООО «Новые технологии плюс» необоснованно перечислил подрядчику субсидию из бюджета. Городской казне причинён ущерб на 2,5 миллиона рублей.

Решением комиссии главе Калининграда Александру Ярошуку рекомендуется обратить внимание на отсутствие должного контроля за расходованием средств при ремонте на Тихорецкой, комитету городского хозяйства – принять меры к возмещению в бюджет «Новыми технологиями плюс» незаконно полученных средств, а также проконтролировать устранение им строительного брака.

По результатам работы комиссии с подрядчиками и заказчиками только за минувший год удалось понудить их к возврату 445 тысяч рублей в бюджет города в досудебном порядке , а также убедить выполнить оплаченных работ ещё почти на 900 тысяч. Однако, как пояснил Юрий Самородов, желающих добровольно возместить ущерб, не так много.

По инициативе депутатов постоянно ужесточаются меры для пресечения подобной деятельности дельцов от строительства. Так, в 2013 году создано специализированое учреждение «Капитальный ремонт многоквартирных домов», к конкурсным процедурам не допускаются фирмы, имеющие неисполненные обязательства перед бюджетом. Комиссией принято решение в ближайшее время провести совещание с участием всех сторон, участвующих в организации и контроле капитального ремонта, для выработки дальнейших действий по предотвращению попыток увести средства из бюджета.