Ежегодно ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России проводит рейтинг субъектов Российской Федерации по осуществлению государственного управления охраной труда. Специально разработанная методика позволяет проводить как комплексную оценку деятельности региональных органов исполнительной власти по труду по осуществлению государственного управления охраной труда в субъектах, так и анализировать их деятельность по отдельным направлениям. Сегодня рейтинг ‒ это индикатор для принятия решений по совершенствованию системы госуправления охраной труда в регионе.

Калининградская область набрала в сумме 76,77 балла. Лидером рейтинга стала Ленинградская область с 88,80 балла. На втором месте — Краснодарский край (82,72). Третье место занимает Белгородская область (82,62).

Соседями Калининграда по рейтингу стали Омская и Свердловская области с 77,54 баллами и 19-20-м местом, а также Чувашия и 76,38 балла, занявшая 22-е место.

Интересно, что Москва, к примеру, находится только на 28-й позиции, набрав 75,41 балла.

Рейтинг складывался из оценок по 7 блокам: Б1 — реализация программно-целевого метода управления охраной труда на региональном уровне; Б2 — координация проведения обучения охране труда; Б3 — государственная экспертиза условий труда; Б4 — мониторинг условий и охраны труда; Б5 — иные полномочия; Б6 — уровень состояния производственного травматизма; Б7 — динамика состояния производственного травматизма.

По блоку 1 «Реализация программно-целевого метода управления охраной труда на региональном уровне» Калининградская область заняла 67-е место, по блоку «Координация проведения обучения охране труда» — 37-е место, по блоку «Государственная экспертиза условий труда» — 21-е, по блоку «Мониторинг условий и охраны труда» — 7-е место, по блоку «Иные полномочия» — поделила 67-68-е место с Кировской областью, по блоку «Уровень состояния производственного травматизма» Калининградская область заняла 45-е место, а по блоку «Динамика состояния производственного травматизма» — 55-е.

В 2023 году правом компенсировать расходы воспользовались 419 работодателей региона. Самыми востребованными направлениями стали приобретение средств индивидуальной защиты; проведение обязательных периодических медосмотров; санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста.

Работодатели могут ежегодно получать финансовую компенсацию за проведение мероприятий по охране труда. В 2024 году планируемые расходы на финансирование предупредительных мер составляют более 106 миллионов рублей.

Процедура получения компенсации простая: сначала страхователь производит данные мероприятия за счет собственных средств, затем региональное Отделение фонда возмещает расходы. Как правило, размер возмещения составляет до 20% от суммы начисленных страховых взносов за предшествующий календарный год. Если предприятие внесло в план мероприятий по сокращению травматизма затраты на санаторно-курортное лечение предпенсионеров, сумма компенсации увеличивается до 30%.

В нарушение обязательных требований трудового законодательства на указанных предприятиях не разработаны локальные акты – Положение о системе управления охраной труда, работникам не выдаются средства индивидуальной защиты, а равно не организован надлежащий учет и контроль над выдачей смывающих и обезвреживающих веществ, прокомментировали в Калининграде сегодня, 18 февраля 2020 года, собкору ИА Прибыль RU в прокуратуре Калининградской области.

Кроме того, проверка показала, что работодателями в лице ООО «Терминал» и ОАО «Силикатстром» в полной мере не обеспечивается прохождение работниками предварительных, а также периодических медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также обучение руководителей и специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и другое.

Учитывая выявленные нарушения, в отношении руководителей ООО «Силикатстром» и ООО «Силикатный завод», а также в отношении юридических лиц ОАО «Силикатстром» и ООО «Терминал» прокурором вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. А именно: нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Они привлечены к административной ответственности в виде предупреждений.

В отношении юридических лиц ООО «Терминал» и ОАО «Силикатстром» прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. А именно: допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований. Организации привлечены к административным штрафам по 110 000 рублей каждая.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Вместе с тем, как показала проверка, генеральным директором ООО «Ивановка» допускаются грубые нарушения трудового законодательства.

Установлено, что работодателем под Калининградом не создана комиссия по проверке знаний работниками требований охраны труда, ни должностное лицо, ни специалисты в установленном порядке не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) на 2014 год не спланировано. Инструкции по охране труда для каждого работника, исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы не разработаны. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Кроме того, на предприятии под Калининградом средства индивидуальной защиты работникам не выдаются, отсутствует расчет потребности в обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты.

Также выявлены нарушения Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.

В связи с этим прокурор района в отношении генерального директора ООО «Ивановка» возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» КоАП РФ, внес представление об устранении выявленных нарушений.