Будучи посредниками между жильцами и сбытовой компанией, управляющие компании исправно собирали плату за потребленное электричество со своих потребителей. Однако в «Янтарьэнергосбыт» средства в полном объеме не поступали. В результате действий шести организаций гарантирующему поставщику был причинен существенный ущерб на сумму, превышающую 20 млн рублей, прокомментировали в Калининграде сегодня, 30 октября 2017 года, собкору в АО «Янтарьэнерго».

Кроме этого, возобновлено расследование уголовного дела в отношении ООО «Черняховское домоуправление» ранее прекращенного за отсутствием состава преступления. Продолжается расследование еще 5 уголовных дел в отношении недобросовестных руководителей управляющих компаний.

«Ситуация, когда граждане платят в управляющие компании за электроэнергию, а эти деньги поступают к энергетикам не в полном объеме, неприемлема. Мы будем продолжать взаимодействие с правоохранительными органами по взысканию дебиторской задолженности с управляющих компаний», — прокомментировал в Калининграде сегодня, 30 октября 2017 года, генеральный директор АО «Янтарьэнерго» Игорь Маковский.

Так, с 2013 года «Янтарьэнергосбыт» направил 27 заявлений в правоохранительные органы на действия управляющих компаний, задолжавших 127 млн рублей.

Как заявлено, возбуждение уголовных дел в отношении руководителей компаний-неплательщиков должно было стать существенной мерой в борьбе с растущей задолженностью в жилищно-коммунальной сфере. Однако, на тот момент только одно дело на сумму 9 млн рублей дошло до суда, и долг был оплачен. По остальным компаниям были получены отказы или рассмотрение дел было приостановлено. Вместе с тем, управляющие компании продолжали наращивать долги, затягивать рассмотрение судебных процессов, в ряде случаев, даже прекращать свою деятельность создавая себе компании – клоны.

И только в августе 2017 года дело сдвинулось с мертвой точки. Как сообщено, благодаря действиям прокуратуры Калининградской области, отменены решения о приостановлении производства по уголовным делам.

Сегодня, 11 февраля 2015 года, вступило в законную силу решение Неманского городского суда, которым установлен факт наличия возникшего конфликта интересов и возможности его возникновения между муниципальным служащим Г. Чергиченко и единственным участником ООО «Жилкомсервис» гр. Н — мужем родной сестры первого заместителя главы администрации Неманского муниципального района.
Напомним, Неманский городской прокурор обратился в суд с заявлением об установлении факта наличия конфликта интересов и возможности его возникновения между муниципальным служащим Чергиченко и единственным участником ООО «Жилкомсервис» — гр. Н.

Прокурор указал, что в результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции. Установлено, что администрацией Неманского муниципального района в 2011-2013 годах проводились конкурсы в форме открытых аукционов и запросов котировок, участие в которых принимала компания. При проведении конкурсов на выполнение работ по ремонту жилищного фонда, заказчиком данных услуг являлась администрация Неманского муниципального района в лице главы администрации.

По итогам проведенных конкурсов ООО «Жилкомсервис» неоднократно становилось победителем и получало финансирование из местного бюджета. За указанный период между администрацией Неманского муниципального района и компанией было заключено более 30 муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ жилого фонда. Между тем установлено, что учредителями ООО «Жилкомсервис» являлись родной брат главы администрации Неманского муниципального района и муж родной сестры первого заместителя главы.

Прокурор полагал, что Чергиченко Г.С., обладая информацией об условиях проведения конкурсов и выделяемых бюджетных средствах, являлась заинтересованным лицом в связи с наличием родственных связей с непосредственным участником проводимых конкурсов. Данные обстоятельства могли повлиять на результаты проводимых администрацией Неманского муниципального района конкурсов. В связи с этим у Чергиченко возникла личная заинтересованность, которая влияла или может повлиять на объективное исполнение ею должностных обязанностей первого заместителя главы администрации Неманского муниципального района.

Кроме того, прокурор указал, что в нарушение требований закона первый заместитель главы администрации Неманского муниципального района Чергиченко мер по недопущению возникновения конфликта интересов не приняла, письменного уведомления работодателю о возникшем конфликте интересов не представила.

30 апреля 2014 года в адрес администрации Неманского муниципального района прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе, а также необходимости принятия мер по устранению конфликта интересов. Представление было рассмотрено 10 мая 2014 года, однако конфликт интересов не был установлен и меры по устранению конфликта интересов работодателем приняты не были.

На основании изложенного прокурор просил суд установить факт наличия возникшего конфликта интересов и возможности его возникновения между муниципальным служащим Чергиченко и учредителем ООО «Жилкомсервис» гр. Н.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего в силу закона понимается возможность получения доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Установлено, что администрацией Неманского муниципального района в 2011-2013 годах проводились конкурсы в форме открытых аукционов и запросов котировок, участие в которых принимало ООО «Жилкомсервис».

Кроме того, личная заинтересованность Чергиченко Г.С. могла повлиять и на исполнение заключенных контрактов, т.к. на главу администрации возложено обеспечение своевременного и качественного исполнения контрактов и контроль за их исполнением. В связи с тем, что в отсутствие главы администрации района Чергиченко исполняет обязанности главы администрации, то на нее также возлагается контроль за исполнением указанных контрактов, заключенных с ООО «Жилкомсервис», что может повлиять на своевременную приемку выполненных работ по данным контрактам и своевременное перечисление денежных средств, сообщили Бизнес-Калининграду в пресс-службе суда.

Городской суд Немана удовлетворил заявление прокурора; установил факт наличия возникшего конфликта интересов и возможности его возникновения между муниципальным служащим Чергиченко Г.С. и единственным участником ООО «Жилкомсервис» гр. Н. На решение была подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд, однако судебная коллегия по гражданским делам признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Сегодня, 29 октября 2014 года, судебная коллегия Калининградского областного суда признала законным решение городского суда Немана, согласно которому установлен факт наличия возникшего конфликта интересов и возможности его возникновения между муниципальным служащим Сергеем Восковщуком и его братом  — одним из учредителей названной компании.

Проверкой выявлено, что в конкурсах, проводимых в 2011-2013 годах администрацией, победу одерживало ООО «Жилкомсервис», одним из учредителей которого являлся брат Восковщука. По результатам конкурсов организация компания получила более 30 муниципальных контрактов на выполнение ремонтных работ жилого фонда.

Суд подтвердил, что Восковщук имел реальную возможность создать преимущественные условия для ООО «Жилкомсервис». А личная заинтересованность Восковщука могла повлиять и на исполнение контрактов, сообщили Бизнес-Калининграду в пресс-службе Калининградского областного суда. 

Интересно отметить, что решением районного совета депутатов утверждена программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2013-2015 годы», в под действие которой попали только многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Жилкомсервис».

Суд удовлетворил требования Неманского городского прокурора, установил факт наличия возникшего конфликта интересов и возможности его возникновения между муниципальным служащим Восковщуком С и его братом  — одним из учредителей ООО «Жилкомсервис». На решение была подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд, однако судебная коллегия признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Неманский городской суд по результатам рассмотрения гражданского дела удовлетворил требования Неманского городского прокурора об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения между муниципальным служащим – главой администрации Неманского муниципального района и учредителем ООО «Жилкомсервис».

Нарушение муниципальным служащим законодательства о противодействии коррупции было выявлено прокурорской проверкой, которой установлено, что администрация Неманского муниципального района в лице главы администрации неоднократно заключала с ООО «Жилкомсервис», одним из учредителей которого является родной брат главы районной администрации, муниципальные контракты.

Вместе с тем, факт наличия близкого родства у лица, замещающего муниципальную должность в администрации Неманского муниципального района, с одним из учредителей ООО «Жилкомсервис», осуществляющего активную деятельность на рынке различных услуг на территории района, может значительно повлиять на осуществление возложенных на главу районной администрации полномочий в рамках занимаемой должности, поскольку не исключает его личной заинтересованности, которая может оказать воздействие на объективное исполнение им должностных обязанностей при принятии документов, направленных на вынесение тех или иных решений в ходе обсуждения вопросов, касающихся деятельности ООО «Жилкомсервис», а также результатов проведения торгов с данной организацией, с получением доходов в виде материальной выгоды для членов его семьи или близких родственников, рассказали собкору в Калининграде сегодня, 19 августа 2014 года, в пресс-службе прокуратуры Калининградской области.

Несмотря на указанные обстоятельства, в нарушение требований закона глава администрации муниципального района под Калининградом мер по недопущению возникновения конфликта интересов не принял, письменного уведомления работодателю о возникшем конфликте интересов не представил.

Ранее Неманский городской прокурор в адрес главы МО «Неманский муниципальный район» вносил представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции. Однако решением районного совета депутатов в удовлетворении требований прокурора было отказано.

В настоящее время в связи с установлением факта наличия конфликта интересов между главой администрации муниципального района и учредителем ООО «Жилкомсервис» решением суда, городской прокурор вновь внес в районный совет депутатов Неманского муниципального района представление и потребовал принять меры к устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции и к устранению конфликта интересов.

Проверки показали, что почти повсеместно управляющие организации халатно относятся к обязательному раскрытию информации. Для устранения нарушений законодательства в данной сфере меры реагирования принимались прокурорами Ленинградского, Центрального, Московского районов Калининграда, прокурорами Светлого,Балтийска, Советска, прокурором Гвардейского района, прокурором Черняховска.

Так, руководителям управляющих организаций, ТСЖ, ЖК прокурорами внесено 43 представления об устранении нарушений законодательства, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 57 заявлений. При этом только прокурором Ленинградского района города Калининграда в марте 2014 года в суд направлено 21 заявление указанной категории.

К примеру, прокуратурой Зеленоградского района проверено коллективное обращение членов правления ТСЖ «Кранц» о незаконных действиях бывшего председателя ТСЖ «Кранц» Тищенко. Установлено, что ТСЖ «Кранц» было создано для управления многоквартирным жилым домом, расположенным на улице Лермонтова. С 1 марта 2011 года по 28 октября 2012 года председателем правления ТСЖ «Кранц» являлся Тищенко.

В ходе камеральной проверки отчетности ТСЖ «Кранц» выявлено, что предполагаемое ежемесячное поступление взносов от членов ТСЖ на целевое расходование — «содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома» составляет 34335 рублей, однако, размер заработной платы председателя правления ТСЖ составлял 36390 рублей.

Кроме этого, бывший председатель правления ТСЖ без согласия собственников жилых помещений дома расходовал денежные средства, поступившие от жильцов дома на оплату коммунальных услуг, на иные, не связанные с этим, цели.

Также проверкой установлено, что по состоянию на 1 сентября 2012 года ТСЖ «Кранц» имело значительную задолженность перед ООО «Тепловик» — более 600 тысяч рублей — за поставленные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Задолженность образовалась из-за того, что председатель ТСЖ за период с июля 2011 года по август 2012 года денежные средства собственников помещений дома в ООО «Тепловик» не перечислял.

По результатам проверки прокурор Зеленоградского района вынес постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Прокурором Московского района Калининграда в отношении управляющего ООО «УК РСУ 6» возбуждено дело об административном правонарушении. Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило введение с 1 июля 2012 года нового размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК РСУ 6». При этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проводилось. Постановлением мирового судьи управляющий компании привлечен к административной ответственности и оштрафован на 50 тысяч рублей.

Прокуратурой Гурьевского района рассмотрено коллективное обращение жильцов дома 5 по улице Янтарной в Гурьевске. Проверкой данного обращения выявлено, что 28 сентября 2013 года приказом и.о. директора МУП ЖКХ «УК ГГО» на основании положений договора управления многоквартирным домом, заключенным между собственниками и ООО «ГУК», размер платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома с 1 сентября 2012 года был проиндексирован на 6,2%. Вместе с тем, решение о повышении указанного тарифа общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не принималось. В связи с этим прокурор района за нарушение порядка ценообразования в отношении директора компании возбудил дело об административном правонарушении, которое для рассмотрения направлено в мировой суд.

Также, прокуратурой Светлого в части установления и взимания платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме со стороны ООО «Управляющая компания» выявлены нарушения требований ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ. В частности, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 по улице Красноармейской от 12 сентября 2012 года размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома установлен в размере 8 рублей и 38 копеек с квадратного метра. Вместе с тем в нарушение требований жилищного законодательства управляющая компания самостоятельно, при наличии действующего решения собственников, повысила размер указанной платы до 13 рублей и 95 копеек, а с мая 2013 года — до 14 рублей и 71 копейки. Аналогичные нарушения допущены и при установлении размера платы в доме № 3 по улице Бульвар Нахимова.

Городской прокуратурой Немана выявлены факты начисления ООО «Жилкомсервис» плату за услуги, которые по договору управления многоквартирным домом не только не предоставляются, но и не могут быть предоставлены. Так установлено, что управляющая организация ООО «Жилкомсервис» неправомерно ежемесячно взимает с собственников помещений многоквартирного дома № 3, расположенного по переулку Железнодорожный, плату за предоставление услуг по содержанию индивидуального теплового пункта в размере 0,07 рубля на 1 квадратный метр помещения. Однако, согласно технической документации, благоустройство дома состоит из: водопровода, центральной канализации, печного отопления, балонного газоснабжения. Центральное отопление, горячее водоснабжение и тепловой пункт в доме отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Неманский городской прокурор потребовал от директора ООО «Жилкомсервис» произвести жильцам дома перерасчет незаконно полученных денег. Представление прокурора рассмотрено 21 апреля 2014 года, однако перерасчет жильцам дома не произведен. В связи с этим городской прокуратурой подготовлены материалы для обращения в интересах жителей дома в суд с требованием произвести указанный перерасчет.

Кроме того, прокуратурой Ленинградского района Калининграда выявлены факты выставления «двойных» квитанций, предъявляемых собственникам помещений в многоквартирных домах к оплате. Так управляющая компания ООО «УК «Специалист ЖКХ» осуществляет управление многоквартирным домом № 46 по улице А. Невского с июня 2012 года на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16 марта 2012 года. С начала 2013 года на управление данным многоквартирным домом стало претендовать ООО «Невское». Вместе с тем, ООО «Невское» к ООО «УК «Специалист ЖКХ» с заявлениями о передаче технической документации на данный дом на момент предъявления требований об управлении данным домом не обращалось.

В суд с заявлением о передаче многоквартирного дома в управление ООО «Невское», данная организация также не обращалась. В последствии в июле 2013 года ООО «Невское» обратилось в ООО «УК «Специалист ЖКХ» с заявлением о передаче документации на данный многоквартирный дом с приложением копий протокола общего собрания. Учитывая то, что данный протокол был составлен в нарушение требований Жилищного кодекса РФ — подсчет голосов расходился с реальными данными, — ООО «УК «Специалист ЖКХ» был дан ответ, что по данному вопросу ООО «Невское» может обратиться в суд, сообщили Бизнес-Калининграду в прокуратуре Калининградской области.

Несмотря на это, ООО «Невское» с марта 2013 года стало выставлять счета собственникам помещений в данном доме по обслуживанию жилья, без коммунальных услуг. При этом какие-либо работы ООО «Невское» по обслуживанию данного дома не выполнялись, так как весь данный период ООО «УК «Специалист ЖКХ» выполняло как текущее обслуживание, так и аварийно-восстановительные работы в данном многоквартирном доме. Часть собственников оплатили данные счета. В настоящее время местонахождение ООО «Невское» не установлено.

Таким образом, в действиях сотрудников ООО «Невское» усматриваются признаки состава уголовного преступления, в связи с чем, прокуратурой материалы проверки по данному факту направлены в следственные органы.

Следует также отметить, что прокуратура Светлого установила, что ООО «Управляющая компания» денежные средства, принятые от физических лиц платежными агентами, принимало не на специальный банковский счет, а на расчетный счет компании. Аналогичные нарушения допущены и ООО «Управляющая компания «Дом ветров». В связи с этим прокурор города в отношении должностных лиц указанных организаций возбудил дела об административных правонарушениях. Материалы для рассмотрения направлены в налоговые органы.

Как показала проверка, управляющая организация ООО «Жилкомсервис» на профильном сайте разместила недостоверную информацию о площади обслуживаемого дома, в котором проживает заявитель. Распределение между собственниками жилых помещений многоквартирного дома количества и стоимости электроэнергии, представляет ОАО «Янтарьэнергосбыт», которая берет информацию о площади дома с официального сайта «Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», где, как раз, площадь указана неверно.

Таким образом ежемесячный платеж за потребленную в местах общего пользования электроэнергию за декабрь 2013 года, январь, февраль, март и апрель 2014 года был завышен практически на 100 рублей ежемесячно. В связи с этим прокурор обратился с иском в суд к ООО «Жилкомсервис» о проведении перерасчета заявителю платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, сообщили Бизнес-Калининграду в прокуратуре Калининградской области.

Не дожидаясь рассмотрения гражданского дела, управляющая организация требования прокурора удовлетворила в добровольном порядке.