Сергей Миронов полагает, что многие застройщики не готовы работать в условиях новых реалий, для которых характерны выравнивание зарплат и рост доли россиян в традиционных «мигрантских» сферах занятости. Судя по последним социологическим исследованиям средний доход мигранта из республик Средней Азии почти сравнялся со средней начисленной зарплатой гражданина РФ: эти показатели соответственно составляют 47 тысяч и 54 тысячи рублей ежемесячно.

«Те же строители многие годы убеждали общество, что россиян ни за какие деньги не найти на «непрестижную» работу, а потому без мигрантов не обойтись в принципе. Но как только стали появляться предложения с более-менее адекватными зарплатами, наши граждане пошли и на стройки, и на предприятия ЖКХ. И эта тенденция будет нарастать. Более того, низкие заработки мигрантов долгое время сдерживали и рост заплат для россиян – теперь этот «эффект тормоза» перестает работать», — убежден политик.

Лидер социалистов отметил пример столичного стройкомплекса, где считают, что процесс строительства должен требовать в три раза меньше людей, а зарплата у них должна быть в 2-3 раза больше.

«В Москве делают ставку на внедрение современных технологий и методов организации строительства, количественное и качественное изменение кадров. Этим столичные власти решают сразу несколько проблем, и в том числе снижают социальную напряженность, связанную с наплывом приезжих. Те, кто не хочет вкладывать средства в модернизацию, не готов работать по-новому, а предпочитает тянуть старую песню про потребность в мигрантах, те останутся в проигрыше», — заключил Сергей Миронов.

Таким образом данные показывают, что в целом количество трудовых мигрантов, желающих переехать в Россию равно значениям двухлетней давности, но без большого прироста по количеству. Динамика резюме от трудовых мигрантов по текущему году показывает, что наибольшая активность у данных соискателей была весной (апрель-май) +10% прироста резюме и осенью (сентябрь-октябрь) также +10% резюме, прокомментировали в Калининграде сегодня, 20 декабря 2021 года, собкору ИА Прибыль RU в компании HeadHunter, проведшей исследование.

Между тем говорить о восстановлении показателей численности и активности трудовых мигрантов уровня до пандемии рано. Так, ряд работодателей из сфер жилое и коммерческое строительство, ЖКХ, дорожное строительство, ритейл, ресторанно-гостиничный бизнес, где часть рабочих позиций занимали именно трудовые мигранты, до сих пор остаются открытыми и нуждаются в работниках.

При этом тактика расширения географии поиска и приглашения российских кандидатов из разных регионов РФ, на освободившиеся рабочие места пока не дала нужного результата. Сейчас на одно рабочее место в перечисленных выше сферах на данный момент, в среднем по стране, откликаются 1–2 соискателя, в то время как в допандемийное время этот показатель мог доходить до 4–5 резюме на вакансию.

С начала 2021 года российские работодатели сделали 187 000 приглашений на работу иностранным гражданам, зарегистрированным в интернет-сервисе, что на 27% больше показателей 2019 года.

Между тем трудовые мигранты, оставшиеся в России на время пандемии или нашедшие возможность вернуться для продолжения работы (в том числе по квоте) пока не спешат вернуться на прежние рабочие места. Статистика показывает, что рабочие интересы данных соискателей переходят на новые профессии и сферы, например, в область курьерской доставки, транспортную отрасль (курьеры, водители, комплектовщики).

Это связано среди прочего с тем, что средние предлагаемые зарплаты, например, для курьеров в России кратно выше тех, что предлагаются в перечисленных выше сферах. Так, например,, в среднем, малярам на стройках Санкт-Петербурга предлагают на данный момент около 55 000 рублей, разнорабочим около 45 000–50 000, в то время как курьерам от 77 000, при этом условия труда и рабочий график в сфере курьерской доставки более свободный и гибкий, что дает возможность совмещать несколько вариантов занятости.

В 2021 году иностранные граждане, желающие работать в России и готовые к переезду также рассматривали и другие сферы: ИТ, производство, продажи, маркетинг, а также руководящие роли в компаниях. В данном случае аналитика показывает, что трудовым мигрантам становится интересна работа в России, связанная с линейными и руководящими позициями: 76% соискателей имеют высшее образование, 12% — средне-специальное.

В среднем, соискатели, не имеющие российского гражданства, но желающие переехать трудиться в Россию на данный момент запрашивают около 45 000–55 000 рублей в качестве оплаты труда, что на 16% больше, чем 2 года назад. При этом если обратиться к средним предлагаемым зарплатам в профессиях, на которых обычно могут предлагаться работа мигрантам, средняя предлагаемая зарплата по сравнению с 2019 годом выросла на 10–15%, но все равно кратно меньше, чем ожидания соискателей на данный момент.

В топ-5 стран, из которых готовы переехать на работу в Россию, как и 2 года назад те же: Казахстан, Белоруссия, Украина, Узбекистан, Киргизия.

Работодатели, отвечающие установленным критериям (системообразующие организации, участники реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально-экономической программы развития Калининградской области, инвестиционных проектов, международных межправительственных соглашений), осуществляют подбор иностранных работников, размещают заявки и информацию о заключенном контракте, перечень привлекаемых иностранных работников.

Возможность привлечения иностранных работников в период пандемии предоставлена только крупным предприятиям, доход которых превышает два миллиарда рублей и среднесписочная численность работников составляет не менее 250 человек. Решение по размещенным заявкам принимает межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Калининградской области.

На сегодняшний день в рамках этого алгоритма работодатели региона подали всего три заявки. Дело в достаточно высоких критериях отбора. Об этом, как сообщила в Калининграде министр социальной политики Калининградской области Анжелика Майстер, в федеральный центр неоднократно обращались как сами работодатели, так и правительство региона. Подготовлен пакет поправок в действующий алгоритм, которые откроют возможность привлечения работников более широкому кругу работодателей.

«Дело в том, что Калининградская область в силу обособленности регионального рынка труда и непростой демографической ситуации испытывает устойчивый дефицит рабочих кадров в отдельных отраслях экономики, – отметила г-жа министр. – При этом нужно отметить, что приток иностранной рабочей силы на территорию области достаточно стабилен и в течение нескольких последних лет имеет устойчивую тенденцию к сокращению».

Так, в 2020 году на территории Калининградской области выдано 8383 патента для осуществления трудовой деятельности (в рамках переоформления, так как новые работники на территории РФ не въезжали), тогда как в 2019 году – 10 041 патентов.

С 2019 года в регионе работает «Многофункциональный миграционный центр», позволивший сделать процедуру оформления патента максимально прозрачной. За время функционирования учреждения его услугами воспользовались 6094 иностранных граждан.

В ходе предварительного следствия установлено, что в марте 2020 года сотрудниками полиции выявлен факт нарушения 10-ю иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ.

У одного из иностранных граждан возник преступный умысел на дачу взятки сотруднику полиции за освобождение иностранных граждан и не привлечение их к административной ответственности, прокомментировали в Калининграде сегодня, 29 мая 2020 года, собкору ИА Прибыль RU в прокуратуре Калининградской области. Действуя в рамках преступного умысла, находясь в кабинете начальника полиции ОМВД России по Гурьевскому району, он лично передал последнему взятку в размере 18 000 рублей.

Вместе с тем, довести свой преступный умысел до конца указанное лицо не смогло, ввиду отказа сотрудника полиции в получении взятки и задержания иностранного гражданина на месте преступления.

Уголовное дело направлено в Гурьевский районный суд для рассмотрения по существу.

Так, в рамках проведенной проверки установлено, что договоры, заключаемые с мигрантами, не соответствуют требованиям действующих норм трудового законодательства. Нарушает права граждан в сфере надлежащего оформления отношений между работником и работодателем и как не дает возможности использования полного комплекса прав, предоставленных трудовым законодательством РФ работнику.

С учетом выявленных нарушений законодательства в отношении 7 виновных должностных лиц прокурором вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В адрес руководства ООО «Стройторг», ООО «СтройРезерв», ООО «Гранд-Леон», ООО «Маршрутное такси», ИП Скиба, ООО БАЛТ-Экология плюс», ООО «Балтикбэг» внесены представления об устранении допущенных нарушений.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры района.

В состав комиссии по регулированию социально-трудовых отношений входят представители правительства области, профсоюзов и работодателей.

По словам временно исполняющей обязанности министра социальной политики Калининградской области Анжелики Майстер, в 2014 году произошли серьезные изменения в правилах осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в России. Теперь трудовые мигранты из стран с безвизовым режимом въезда могут работать у юридических лиц на основании патентов, прокомментировали в пресс-службе облправительства в Калининграде собкору Бизнес-Калининград.

С целью предотвращения массового привлечения и использования работодателями области дешевой и низкоквалифицированной иностранной рабочей силы установлен ряд условий. При рассмотрении заявок работодателей о включении в квоту на привлечение иностранной рабочей силы (из стран с визовым режимом въезда) учитываются рекомендации правительства Калининградской области по уровню выплачиваемой заработной платы, а также обязательства по жилищному и медицинскому обеспечению иностранных граждан и их бытовому обустройству. Так, при подаче заявок на 2016 год работодателям рекомендовано обеспечить размер оплаты труда иностранных работников не ниже 20 тысяч рублей в месяц при средней по Калининградской области заработной плате в январе-мае нынешнего года 27278 рублей.

При этом для получения уже выделенной им квоты работодатели обязаны не менее чем за 3 месяца до привлечения иностранных работников предоставить свои вакансии в свободный доступ в базу данных областной службы занятости населения, а также в информационно-аналитическую систему общероссийской базы вакансий «Работа в России» для их возможного замещения кадрами из других регионов Российской Федерации.

«Первые итоги деятельности по регулированию трудовой миграции в текущем году показывают действенность этой системы и ее перспективность, — отметила Анжелика Майстер. – Установленная региону квота в 996 человек реализована к настоящему времени на 30,4% . Общий объем привлеченной иностранной рабочей силы (по патентам и квоте) составил 6396 человек, что в два раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Снижение составило 43%. При трудоустройстве на свободные рабочие места приоритет отдается, прежде всего, местным кадрам».

Трехсторонняя комиссия также рассмотрела также вопросы реализации целевых программ Калининградской области по развитию молочного и мясного скотоводства, созданию новых высокотехнологичных рабочих мест в агропромышленной сфере и мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности региона в условиях действия санкций ЕС. Кроме того, обсуждена тема патриотического воспитания молодежи в Калининградской области.

— На 2015 год определены допустимые доли иностранных работников для ряда отраслей экономики, установленными по видам деятельности, предусмотренными Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Так, по ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) установлены следующие доли иностранных работников по видам экономической деятельности:

1) выращивание овощей (код 01.13.1) — в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

2) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) — в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

3) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) — в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

4) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) — в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

5) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) — в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

6) торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) — в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

7) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) — в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

8) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) — в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

9) деятельность в области спорта прочая (код 93.19) — в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Обращаем внимание, что виды деятельности, упомянутые в пунктах 1, 3, 7, 8, вошли в число видов деятельности, в которых устанавливается доля использования иностранной рабочей силы впервые.

Хозяйствующие субъекты должны уже до 1 января 2015 года привести численность используемых иностранных работников в соответствие с указанным постановлением.

В частности, предлагается ввести квоты на присутствие иностранцев в таких ключевых отраслях отечественной экономики, как строительство, сельское хозяйство и транспорт.

В Калининграде, 26 ноября, это предложение прокомментировала председатель областной думы Марина Оргеева:

— На мой взгляд, идея установить допустимую долю иностранных работников в приоритетных отраслях экономики вполне здравая и своевременная. Сейчас крайне важно внедрять эффективные меры по защите национального рынка труда, предоставляя россиянам реальную возможность приоритетного трудоустройства в те сферы деятельности, где прилично платят. В числе таких потенциально рентабельных отраслей – строительство, транспорт, торговля.

Что же касается сельского хозяйства, то здесь, как мне кажется, предложение Минтруда в случае его внедрения в жизнь может стать палкой о двух концах. Где-то это поспособствует снижению уровня безработицы на селе. Где-то, наоборот, приведет к дефициту рабочей силы. Например, в группе риска – овощеводство.

Наши сограждане далеко не везде и не всегда готовы трудиться на черновых работах. Следует в обязательном порядке учитывать данное обстоятельство при расчете предельно допустимой доли иностранцев в той или иной отрасли хозяйства. Думается, в этом деле целесообразней было бы оставить решающее слово за регионами, ведь ситуация везде разная.

Замечу: инициатива Минтруда, о которой идет речь, в полной мере принесет пользу лишь в том случае, если она будет подкрепляться комплексом действенных экономических, законодательных, административных и организационных мер по регулированию рынка труда. В частности, необходимо усилить роль трудовой инспекции, служб занятости и, конечно же, органов местного самоуправления.

Обеспечение максимальной прозрачности процесса формирования социальной политики в сфере труда, более тесное взаимодействие компетентных госструктур в сочетании с применением широкого спектра современных методов и технологий как в области надзора и контроля, так и в деле предоставления гражданам услуг по переобучению и поиску работы, налаживание полноценного диалога с объединениями бизнеса – вот залог успеха.

Рынок труда Калининградской области, по сведениям регионального управления ФМС России, наиболее остро испытывает потребность во внешней рабочей силе в таких сферах с высокой долей физического труда, как дорожные работы, судоремонт, кораблестроение, промышленное и гражданское строительство. Кроме того, с помощью иностранцев решается проблема нехватки работников неквалифицированных специальностей – уборщиков, подсобных рабочих.

Незанятые жители Калининградской области (у нас — около 6 тысяч зарегистрированных безработных) неохотно берутся мести улицы, убирать подъезды или подносить кирпичи на стройках. Зато на эту нужную и полезную работу соглашаются граждане некоторых республик СНГ.

За 10 месяцев текущего года УФМС выдало иностранцам 7551 разрешение на работу. Кроме того иностранным работникам оформлено 7994 патента. В целом цифры не выглядят запредельными (недостаток собственных трудовых ресурсов оценивается примерно в 12 тысяч человек), если не учитывать фактор нелегальной миграции. А он, судя по всему, весьма существенен.

Например, год назад в регионе «растворились» 17 тысяч граждан Узбекистана, приехавших по общегражданским паспортам. Тогда, акцентировав внимание на этом факте, глава региона высказался за то, чтобы граждане ряда республик СНГ вновь въезжали на территорию РФ только по загранпаспортам. Не исключено, что именно этот сигнал был услышан в федеральном центре – в июне 2014 года правительство РФ приняло решение, по которому с 1 января 2015 года въезд в Россию граждан стран Содружества, не входящих в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, будет осуществляться строго по заграничным паспортам.

Еще в конце 2012 года губернатор после консультаций с бизнес-сообществом региона предложил уменьшить квоту на привлечение трудовых мигрантов в янтарный край до 4 тысяч граждан в год. Думается, в Министерстве труда РФ вполне могли обратить внимание на эту позицию.

Иной оппонент возразит – мол, значительно ограничив доступ иностранцев на наш рынок труда, мы рискуем не справиться с подготовкой к играм чемпионата мира по футболу и не осилить другие масштабные проекты, вносящие большой вклад в дело социально-экономического развития области.

Заменой иностранцам могут стать приезжие из других регионов нашей страны. Правительство РФ разработало проекты законов, призванных стимулировать внутреннюю миграцию на территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, формируются и развиваются инновационные кластеры, а также в особые экономические зоны.

Инициатива Министерства труда – в русле стратегии государства и усилий Правительства по модернизации рынка труда. В основе этой сложной и кропотливой работы – посыл о том, что стране нужно отказаться от политики сохранения занятости любой ценой, а людям необходимо научиться менять не только место работы, но и профессию и место жительства.

Об этом на заседании совета Калининградской областной думы, 24 ноября, сообщила председатель облдумы Марина Оргеева.

Г-жа председатель пояснила, что это решение не противоречит общему настрою прошедшему в Москве заседанию Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Там обсуждались вопросы реализации государственной миграционной политики в России, совершенствования ее законодательного обеспечения, улучшения механизмов привлечения иностранной рабочей силы и контроля за нелегальной миграцией.

Дату заседания Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ в пресс-службе облдумы в Калининграде уточнить не смогли.

— По сути дела, в ходе заседания комиссии мне пришлось устроить настоящий «бой» против того, чтобы в Калининградскую область ввозились тысячи наемных работников при отсутствии конкретных проектов.

В рамках работы комиссии я обнаружил, что лица, подающие заявки на привлечение рабочей силы не соблюдают права работников на получение достойной заработанной платы. Во-первых, они изначально заявляют низкую зарплату (ниже средней по промышленности – 10-15 тысяч рублей).

Присутствующие на заседании комиссии представители местных отделений Пенсионного фонда и Федеральной налоговой службы также отвечали на мои вопросы о зарплатной истории этих работодателей. Как правило, очень многие не платят даже минимальный размер оплаты труда. Естественно, при таких условиях привлекаемые в Калининград людей, не обеспечиваемые жильем, достойной зарплатой. Они живут в плохих условиях – в вагончиках, общежитиях, «резиновых квартирах» и создают вместо цивилизованной рабочей силы и проблемы криминального характера.

В конечном итоге, практически половину заявок, которые были поданы на 2015 год, в значительной степени благодаря моей активной позиции, комиссия вынуждена была отклонить. Это хорошо, так как дает базу для обеспечения работой безработных жителей Калининграда и области.

Такое решение одобрил и губернатор Николай Цуканов. На самом деле недопустимо использовать рабскую рабочую силу. Мы живем в правовом социальном государстве и должны привлекать людей, труд которых будет оплачиваться достойно. Приглашать иностранцев нужно только в случае, если у нас, в Калининградской области, не хватает такого рода работников, имеющих соответствующие профессии. Учитывая культурные, национальные, религиозные традиции, нужно в первую очередь, привлекать тех, кто близок нам по этим аспектам. Это наши братья-славяне — украинцы, белорусы.