В конце 2014 – начале 2015 года в Белоруссии арестовали 28 фур с бытовой техникой, произведенной 10 предпринимателями в Калининградской области. Таможенные органы Белоруссии конфисковали, а затем продали данную продукцию.

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области оценило убытки калининградских производителей, исходя только из стоимости конфискованных товаров, без учета издержек, неустоек и упущенной выгоды, в 240 млн рублей.

Правительство Калининградской области и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области донесли информацию о произошедшем до высшего руководства России. Данные действия белорусской стороны были расценены как факты недобросовестной конкуренции и нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. В связи с этим было инициировано совместное обращение в федеральное правительство и Евразийский экономический союз. Также это стало поводом для официальной ноты МИД России в адрес Белоруссии.

В аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области сегодня, 1 августа 2017 года, в Калининграде информационному агентству Rainbow отметили важность данного решения, поскольку судебные споры длились около двух лет и позволит предпринимателям возместить понесенные убытки. При этом стоит отметить, что в ноябре прошлого года белорусская сторона подавала ходатайство о прекращении рассмотрения дела, при этом не признавая за собой вины в незаконной конфискации техники из Калининградской области.

В ходе встречи Владимира Путина с президентом Белоруссии, Александр Лукашенко признал, что белорусская сторона «очевидно, была не права», конфисковав бытовую технику из Калининграда. При этом Владимир Путин апеллировал решением суда ЕАЭС.

Производители изъятой техники в Калининградской области ожидают окончательного решения проблемы – взыскать компенсацию через суд вместе с убытками, либо получить номинальную стоимость через указ президента Белоруссии.

По его словам, такой механизм успешно действует в России, но не сформирован в отношении решений ЕЭК.

«Оценка регулирующего воздействия существует в каждом государстве. В Российской Федерации она также закреплена нормативно и, на мой взгляд, получила хорошее развитие. Любой нормативно-правовой акт, будь это закон, постановление правительства или нормативно-правовые акты ведомств, проходят оценку регулирующего воздействия со стороны бизнес-сообщества. Консультативные советы, общественные и профессиональные объединения, «Опора России», «Деловая России», РСПП, Торгово-промышленная палата сегодня имеют возможность дать оценку таких документов. Через эти организации мы можем донести своё мнение о том, насколько нормативно-правовой акт повлияет на экономическую ситуацию в регионе. В тоже время, в рамках ЕЭК такой механизм не сформирован. Мы поддерживаем включение в состав советов и рабочих групп комиссии представителей бизнес-объединений, и считаем, что это должно стать частью регламента работы международных органов ЕЭС», — заявил министр Чемакин.

В этом году, рассказали собкору в Калининграде сегодня, 4 июля 2014 года, в пресс-службе правительства Калининградской области, коллегия Евразийской экономической комиссии предложила внести изменения в правила признания достаточности переработки товара. Ранее аналогичные, не согласованные с Калининградской областью решения, принимались в отношении промышленной сборки, запрета помещения по процедуру свободной таможенной зоны и других направлений. По данным экспертов, только за 2013 год коллегия ЕЭК приняла свыше 800 решений, из которых 113 непосредственно затрагивали деятельность производителей Калининграда и области.

Решения конференции Евразийской экономической комиссии напрямую касаются важнейших проблем эксклавной экономики, — заявил г-н министр, выступая на одной из сессий конференции ЕЭК.

«В первую очередь, эти решения касаются вопросов формирования на территории единого экономического пространства не просто выгодных, но честных и равных условий хозяйствования», — заявил министр.

На повестке конференции он особо выделил вопрос параллельного импорта, затрагивающий сектор и потребительских товаров, и продукции, необходимой для производства: например, комплектующих или технологических линий.

«Мы будем поддерживать решения, которые направлены на снятие сложившихся правил, которые сформировались в международной торговле и увеличивают стоимость продукции производителя для конечного потребителя. Основная дилерская сеть по поставкам лекарств, предметов народного потребления, комплектующих, производственного оборудования и других товаров находится за пределами нашего региона. Поэтому транзит до территории «большой» России и обратно, в Калининградскую область, существенно увеличивает стоимость таких товаров. При этом рядом в Европе, буквально в 30-140 километрах, присутствуют такие же дилеры, представители торговых марок, которые предлагают эту продукцию, причем, уже введенную в оборот на более выгодных условиях», — заявил Дмитрий Чемакин.

По его словам, регион поддержит реализацию права первой продажи. В этом случае, «калининградский потребитель получат доступ к поставкам продукции на свои предприятия непосредственно от того дилера или центров продаж, которые нам и географически ближе, и предлагают более выгодные условия». В тоже время министр отметил, что понимает сложности в отношении особых категорий товаров, которые не позволяют в полной мере применить такой механизм на практике. Но большинство товаров это не касается.

Также Дмитрий Чемакин считает необходимым ускорить утверждение Соглашения о порядке перемещения продукции с территории Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации через территорию иностранных государств. Документ, разработанный в 2010 году, до сих пор находится на межгосударственных консультациях.

«Соглашение обеспечит правовую основу для перемещения произведенной в регионе продукции. Только в этом случае можно говорить о честной конкуренции, к которой Калининградская область после 90-х годов готова, как никакой другой регион», — подчеркнул министр. Он обратился к представителям ЕЭК с просьбой поддержать предложение регионального правительства о формировании единой тарифной политики в отношении перевозок по всей территории единого экономического пространства.

Участники круглого стола обсудят вопросы совершенствования антимонопольного законодательства, обеспечивающего защиту внутреннего рынка, продвижения на единой территории товаров России, Казахстана и Белоруссии развития конкуренции и недопущения нарушения запретов на недобросовестную конкуренцию, рассказали собкору в пресс-службе правительства Калининградской области.

И добавили: кроме того, будут рассмотрены темы злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных соглашений на товарных рынках железнодорожного транспорта, электроэнергетики, авиации, продовольственных и других товаров.

На повестке дня — также вопросы развития конкуренции в особых экономических зонах стран-членов Таможенного союза и ЕЭП и соблюдения требований антимонопольного законодательства и норм добросовестной конкуренции при автомобильных перевозках (TIR), переработке янтаря и обслуживании в портах Калининградской области.

Мероприятие в Калининграде состоится 3 июля, с 10 часов. Организатор — Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) при поддержке правительства Калининградской области.

В работе круглого стола примут участие член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов, губернатор Калининградской области Николай Цуканов, заместитель председателя областного правительства Константин Суслов, профильные министры, представители государственных органов власти государств-членов Единого экономического пространства, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации РФ, Мажилиса и Сената Казахстана, Национального Собрания Белоруссии, представители научных кругов, бизнес-сообщества, а также руководители ряда зарубежных антимонопольных ведомств.

Досье. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства, начала функционировать со 2 февраля 2012 года.

Основное назначение Евразийской экономической комиссии — обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и ЕЭП, разработка предложений по дальнейшему развитию интеграции.

В настоящее время в составе ЕЭК представлены три страны: Россия, Казахстан и Белоруссия. ЕЭК имеет статус наднационального органа управления и в своей деятельности руководствуется интересами евразийского сообщества в целом, не мотивируя свои решения интересом какого-либо из национальных правительств. Решения комиссии обязательны для исполнения на территории стран-участниц Таможенного союза и ЕЭП.

В основе решения о создании ЕЭК лежит понимание того, что вместе три страны смогут не только снизить негативные последствия глобальной нестабильности, но и активно позиционировать себя на внешних рынках. Важнейшая особенность Комиссии заключается в том, что все принимаемые решения основаны на коллегиальной основе. Коллегия Евразийской экономической комиссии состоит из 9 членов (по 3 Члена Коллегии (Министра) Комиссии от каждой страны-участницы), один из которых является Председателем Коллегии Комиссии.

Один из главных принципов деятельности ЕЭК – поддержание всестороннего диалога с ключевыми партнерами. Первый уровень взаимодействия — межгосударственный, предусматривающий выстраивание эффективного партнерства с национальными органами власти в процессе выработки и принятия решений. Второй уровень диалога — прямая работа с бизнес-сообществом.

Известно, что целью визита было ознакомление с состоянием межведомственного информационного взаимодействия в морских и автомобильных пунктах пропуска Калининграда и области.

«В первый день» министр побывал на таможенном посту Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова, где проводится тестирование прототипа портала «Морской порт». Предполагается, что этот программный продукт станет единым информационным полем для взаимодействия всех участников перевозочного процесса в морских пунктах пропуска. В итоге это позволит уйти от бумажного документооборота и использования многочисленных программных средств. Морские перевозчики Калининграда и области достаточно активно участвуют в тестировании, вырабатывая конкретные предложения по совершенствованию прототипа портала.

Завершился визит посещением Мамоновского ТЛТ, соответствующего всем положениям Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе. Пока терминал далек от стопроцентной загруженности, однако высокий гость не мог не отметить большой потенциал ТЛТ.