В Москве уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов с 15 по 17 января, в Москве, участвовал в Х Гайдаровском форуме.
Акция собрала 13,5 тысячи российских и иностранных экспертов, представителей бизнеса и власти. На 30 площадках в разных сферах – от экономики до образования – с разных сторон рассматривалась главная тема форума: «Россия и мир: национальные цели развития и глобальные тренды».
В первом дне форума приняли участие глава правительства РФ Дмитрий Медведев и федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов. Самой обсуждаемой темой дня стало заявление Дмитрия Медведева о том, что избыточные требования к бизнесу порежут на «регуляторной гильотине». Суть подхода заключается в том, что контрольные ведомства в течение двух лет должны будут сами проинспектировать свои многочисленные требования и подтвердить их обоснованность. В пилотных проектах примут участие Калининградская и Орловская области, Краснодарский и Алтайский края и город Санкт-Петербург.
— В Калининградском регионе новый подход опробуют в сфере общественного питания. «Сфера общепита – одна из самых зарегулированных, со множеством устаревших норм и требований. В чек-листе Роспотребнадзора по проверке предприятий общественного питания содержится более 190 пунктов требований. Для сравнения: в Казахстане проверочный лист в данной сфере содержит около 38 требований, в США – около 78 требований, – заявил Георгий Дыханов.
По его словам, регуляторная гильотина позволит пересмотреть требования, отменить устаревшие. А главное – требования будут классифицированы по видам бизнеса. То есть проверки будут учитывать особенности каждого вида деятельности, а не отталкиваться от внутренних документов надзорных ведомств, как это происходит сейчас. Речь идет о создании единого перечня требований, которые могут быть предъявлены к работе конкретного предприятия. Изменить подход к проверкам Дмитрий Медведев предложил к 1 февраля 2020 года, прокомментировали в Калининграде сегодня, 22 января 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
Важной темой второго дня Гайдаровского форума стало обсуждение налогообложения бизнеса в России. В ходе сессии под названием «Налоговая политика как фактор конкурентоспособности российского бизнеса» федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов высказал мнение о том, что низкие налоги на труд в нашей стране – это миф. «13 процентов подоходного налога – это только часть нагрузки, – подчеркнул Титов. – Обязательные страховые взносы тоже воспринимаются как налоги, тем более в условиях, когда накопительная часть пенсии арестовывается на неопределенное время».
«На данный момент Россия занимает 136-е место в мире из 190 по общей налоговой нагрузке. А нефтегазовый сектор при этом недообложен налогами, если взять соотношение налогов к их прибыли. Высокий уровень налоговой нагрузки и неналоговых сборов делает производство невыгодным», – пояснил в Калининграде Георгий Дыханов.
По его словам, главным итогом обсуждений стал вывод о необходимости реформировать налоговую систему, снижать налоговую и фискальную нагрузку. Налоговая политика в нынешнем виде – это примитивный инструмент по изъятию средств из экономики в пользу федерального бюджета. Текущая налоговая политика выполняет в основном фискальную функцию и не дает возможности контролировать соблюдение баланса между объемом изъятий и средствами к развитию, а также соблюдение правил устойчивого социального развития.
Новая налоговая система должна основываться на анализе Big Data на базе новейших технологий и быть комплексной системой по установлению оптимального баланса распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов государства, бизнесом и домохозяйствами.
«Для того чтобы налоговая система выполняла свое предназначение, ее нужно реформировать. Она должна не просто собирать со всех всё что можно, а потом раздавать в виде точечных субсидий, а обеспечивать экономический рост – для этого важно обеспечить баланс между доходами государства, бизнеса и населения. Рост налоговых доходов за счет снижения роста экономики – это уникальная ситуация, которую мы создали в России сегодня. И продолжаем идти по этому пути: при стагнации в экономике повысили НДС. Сегодня малый бизнес платит больше налогов по отношению к прибыли, чем крупный, хотя в абсолютных цифрах крупный платит больше. Это стимулирует МСП не к росту, а к дроблению. Отчего крупные растут, а средние мельчают», – прокомментировал бизнес-омбудсмен по Калининградской области.
«На данный момент один процент экономического роста равен трехстам миллиардов рублей доходов бюджета», — отметил Борис Титов в ходе выступления на форуме.
Как заявлено, главной целью новой налоговой политики должно быть обеспечение роста налоговых доходов за счет роста экономики, увеличение налоговой базы, установление оптимального соотношения между объемами изъятий и доходами компаний без уменьшения при этом стимулов к развитию.
На переходном – первом этапе (2020-2021 гг.) реформирования налоговой системы предлагается принять ударный пакет налоговых мер, направленных на: поддержку роста и повышения производительности труда в экономике; перераспределения доходов в пользу незащищённых социальных слоёв населения; вывод бизнеса из тени. На этапе реструктуризации налоговой системы (с 2022 года) необходимо реструктурировать основные принципы новой налоговой политики: децентрализация налоговой и бюджетной систем; снижение прямых налогов на производство (особенно на ФОТ) за счет увеличения косвенных налогов на потребление и налогов на природную ренту; выравнивание избыточного неравенства доходов граждан.
Главными темами третьего дня Х Гайдаровского форума стали развитие магистральной инфраструктуры и элементов «умного города», будущее сельского хозяйства после институциональной перестройки и глобальные тренды агропромышленной сферы, ответственность бизнеса и цифровая трансформация, факторы эффективного лидерства, отмена валютного контроля, национальный проект «Образование», электронный атлас российской промышленности, а также создание условий для повышения уровня финансовой грамотности населения РФ.
«Подобные мероприятия позволяют быть в курсе последних новостей и тенденций в стране, как в сфере экономики и политики, так и в социальной. На таких площадках обсуждаются важные вопросы, и особенно ценно присутствие на них представителей регионов. Значимым элементом форума было стремление всех уровней и ветвей власти активно взаимодействовать между собой и с экспертным сообществом. Заданные президентом Владимиром Путиным национальные цели и социальные задачи можно решить только совместными усилиями бизнеса и власти», – подытожил Георгий Дыханов.