ИА Прибыль RU. В Калининграде 25 мая состоялось заседание Общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
На первом в этом году заседании собрались лидеры ведущих бизнес-объединений Калининградской области, «большой четверки» и ассоциации переработчиков отходов.
На повестке заседания значилось обсуждение ежегодного доклада уполномоченного Георгия Дыханова за 2017 год и обзор поступивших обращений за первое полугодие 2018 года; барьеров, создаваемых налоговыми органами при регистрации организаций и внесении изменений в ЕГРЮЛ, актуальных проблем регионального предпринимательства.
Несмотря на то, что бизнес-омбудсмен представляет ежегодный доклад и отчет о проделанной работе перед правительством Калининградской области и перед областной думой, что нетипично для других аппаратов уполномоченных по России, так как в остальных регионах Уполномоченные отчитываются либо перед правительством, либо перед Думой, Георгий Дыханов считает архиважным представлять отчет еще и перед предпринимательским сообществом, где дается неформальная оценка его деятельности.
К
ак правило, уполномоченный отчитывается во втором квартале каждого года на заседании общественного совета.
Как заявлено, лидеры бизнес-сообществ одобрили и поддержали деятельность аппарата Уполномоченного и обсудили вопросы, которые волнуют предпринимателей в настоящий момент.
Среди них вновь прозвучала проблема массовых отказов при регистрации организаций и внесении записи о недостоверности в ЕГРЮЛ. По этому вопросу принято решение о том, что следует обсудить эту тему с налоговой службой более детально и приглашать ее представителей на заседания совета. Также отмечено, что, наконец-то, начался конструктивный диалог с УФНС о правоприменении отдельных законов, которые едины для всей страны, но реализация в каждом регионе отличается. В частности, 24 мая состоялась рабочая встреча уполномоченного и руководителя УФНС по Калининградской области, в ходе которой достигнута договоренность о продолжении открытого диалога, совершенствовании методов работы налоговых органов, а также о проведении совместных мероприятий по информированию предпринимателей.
В ходе заседания члены Совета предложили проводить отдельные встречи и с представителями прокуратуры Калининградской области как надзорного органа по вопросам уголовного преследования бизнеса, участия правоохранителей в хозяйственных спорах и перевода их в уголовную плоскость и т.п.
Кроме того, озвучено предложение выйти на конструктивный диалог о правоприменении со службой судебных приставов Калининградской области. Поскольку многие судебные решения в пользу предпринимателей, к сожалению, не исполняются ввиду ряда причин, бизнесу крайне интересно и важно разобраться в этих причинах и посмотреть, где можно посодействовать в решении проблемы или привлечь региональное правительство, так как оно тоже заинтересовано в том, чтобы бизнес-среда улучшалась, прокомментировали собкору в Калининграде сегодня, 30 мая 2018 года, в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
Георгий Дыханов отметил, что в большинстве бизнес-сообществ происходит рост количества членов, также начинает активно работать Союз застройщиков и девелоперов Калининградской области. Такая тенденция позволяет выявлять системные проблемы бизнеса, а не только решать вопросы по личным жалобам.
«Именно выявление системных проблем предпринимателей – наиважнейшая задача аппарата уполномоченного. Когда мы начинаем зацикливаться только на приеме жалоб, то получается, что мы бьем по хвостам. Поскольку в основе каждой жалобы. чаще всего, лежат системные проблемы в регулировании, неправильном правоприменении, которое сложилось в практику (например, грубейшие нарушения административно-процессуального кодекса при составлении протоколов), и так далее», – заявил уполномоченный.
Лидеры бизнес-сообществ отметили, что за 4 года работы аппарату уполномоченного удалось достичь очевидных успехов в улучшении бизнес-среды и инвестиционного климата в регионе, а также в решении конкретных дел. Во-первых, снизились долги перед предпринимателями по госконтрактам; во-вторых, благодаря целенаправленной и планомерной работе при взаимодействии с Правительством Калининградской области снизилось количество проверок; в-третьих, снизилось количество необоснованных оперативно-разыскных мероприятий благодаря совместной работе с прокуратурой Калининградской области; в-четвертых, внедрение онлайн-касс произошло без массовых наказаний и репрессий в отношении предпринимателей; в-пятых, несмотря на короткие сроки перехода функций по выдаче разрешений на строительство от муниципалитетов в Правительство области, что в целом было правильным решением, и ограниченные ресурсы Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию, эта проблема была также решена относительно безболезненно, и благодаря тесному сотрудничеству удалось снизить риск массовой приостановки работы в строительной сфере. Кроме того, наладился конструктивный диалог со многими федеральными органами. До 87% обращений предпринимателей решается в их пользу, в 2,5 раза выросло количество участия аппарата уполномоченного в судах в защиту предпринимателей, что дает положительный эффект и обеспечивает дополнительный стимул для принятия обоснованного и взвешенного решения в соответствии с законом.
Благодаря взаимодействию с Министерством экономики процедура ОРВ (оценка регулирующего воздействия) работает слаженно, и все предпринимательское сообщество активно участвует в обсуждении законопроектов и отмечает положительный эффект.
Такая постепенная и поэтапная работа аппарата Уполномоченного делает задачу по созданию положительного образа предпринимателя не столь эфемерной, как несколько лет назад. Бблагодаря популяризации предпринимательской деятельности все больше молодых людей хотят начать свой бизнес.