В Калининграде 7 апреля состоялось заседание комитета Законодательного собрания Калининградской области по бюджету, налогам и финансам, которое провел его председатель Александр Никулин.
Это заседание можно назвать подводящим итоги рассмотрения профильными комитетами Заксобрания законопроекта с изменениями в областной бюджет на 2023 год и двухлетнюю перспективу. Поправки законодателям озвучил министр финансов Калининградской области Виктор Порембский.
Как сообщил министр, первые в этом году поправки в закон об областном бюджете можно условно разделить на три основных блока. Это исполнение контрактных и бюджетных обязательств 2022 года, корректировка целевых трансфертов, а также дополнительные бюджетные ассигнования на финансирование действующих и новых расходных обязательств.
Для балансировки бюджета в 2023 году использовано увеличение параметров дотаций из федерального бюджета на 522 млн рублей, это плюс к тем дотациям в сумме 3,6 млрд рублей, которые уже отражены в бюджете.
Кроме того, в проекте закона отражены доходы областного бюджета от возврата в 2023 году остатков целевых субсидий и межбюджетных трансфертов, баланс по которым составляет 367 млн рублей.
В балансе учтено сокращение расходов областного бюджета почти на 2 млрд рублей, в том числе 1,3 млрд рублей – это капитальные расходы за счет средств инвестиционного кредита, которые фактически состоялись в декабре 2022 года, и 680 млн рублей – сокращение бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств бюджета, связанных в основном с переносом мероприятий на последующие годы.
Также в целях обеспечения дополнительных бюджетных ассигнований законопроектом предусматривается увеличение объема используемых остатков средств на счете областного бюджета на 273 млн рублей, прокомментировали в Калининграде сегодня, 10 апреля 2023 года, собкору ИА Прибыль RU в пресс-службе Законодательного собрания Калининградской области.
В законопроект также включены расходы за счет остатков средств на счете областного бюджета на начало года на сумму 5 млрд рублей, в том числе 3,8 млрд рублей на исполнение государственных и муниципальных контрактов, 0,9 млрд рублей за счет неполного использования средств 2022 года и 300 млн рублей доходов дорожного фонда, превысивших плановые ожидания.
Таким образом, предлагается увеличить расходы областного бюджета за счет собственных средств в 2023 году на 3,2 млрд рублей.
В проекте закона предусмотрена корректировка объема предоставляемых из федерального бюджета в 2023 году целевых трансфертов на общую сумму 115,1 млн рублей.
Также в доходах и расходах областного бюджета на 2023 год отражены безвозмездные поступления от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 525 млн рублей и публично – правовой компании «Фонд развития территорий» в сумме 149 млн рублей.
Виктор Порембский отдельно остановился на дополнительных расходах, отраженных в государственных программах областного бюджета.
В рамках госпрограммы «Здравоохранение» дополнительно предусмотрено:
– 132,8 млн рублей на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан;
– 63,4 млн рублей на материально–техническое обеспечение и капитальный ремонт учреждений здравоохранения, в том числе в целях реализации мероприятий национальных и региональных проектов;
– 123,2 млн рублей на корректировку проектной документации и завершение строительства дневного стационара Знаменского филиала Гвардейской районной больницы;
– 80,0 млн в 2023 году и 310,5 млн в 2024 году на реконструкцию здания ГБУЗ КО «ГБ№ 2», расположенного по адресу: Калининград, ул. М. Расковой, д.10;
– 2,2 млн рублей на устройство эвакуационной лестницы в здании ГБУЗ КО «Озерская ЦРБ».
В рамках госпрограммы «Образование» предусмотрено:
– 10 млн рублей на дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата учителям, работающим в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Калининградской области;
– 4,7 млн рублей на обеспечение мероприятий по организации питания учащихся 1-4 классов в частных общеобразовательных организациях;
– 132,2 млн рублей в 2023 году и 112,4 млн рублей в 2024 году на строительство детских садов в Калининграде и пос. Донское Светлогорского городского округа;
– 13,2 млн рублей в 2023 году, 521,7 млн рублей в 2024 году и 548,0 млн рублей в 2025 году на строительство и реконструкцию общеобразовательных школ в Калининграде и Светлогорске.
В рамках госпрограммы «Социальная поддержка населения» дополнительно предусмотрено:
– 125,9 млн рублей на меры социальной поддержки в сфере реализации прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– 3,1 млн рублей на обеспечение деятельности государственных учреждений по реализации миграционной политики;
– 2 млн рублей на предоставление технических средств реабилитации инвалидам, обеспечение детей-инвалидов перевязочными средствами и средствами ухода.
В рамках госпрограммы «Культура» предусмотрено:
– 75 млн рублей на благоустройство территории острова Канта;
– 21,6 млн рублей на проведение культурн0-досуговых мероприятий;
– 57,5 млн рублей на материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры;
– 124,3 млн рублей на реконструкцию фонтана с благоустройством территории, прилегающей к воротам стадиона «Балтика» в Калининграде.
В рамках госпрограммы «Физическая культура и спорт» дополнительно предусмотрено:
– 7,6 млн рублей на материально-техническое обеспечение деятельности учреждений спорта;
– 31,9 млн рублей на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Правдинске.
В рамках госпрограммы «Жилье и городская среда» дополнительно предусмотрено:
– 100,2 млн рублей в 2023 году и 298,6 млн рублей в 2024 году на софинансирование мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
– 22,8 млн рублей на субсидии местным бюджетам на обеспечение мероприятий по организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
– 40 млн рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
– 73,4 млн рублей на комплексное благоустройство объектов муниципальных образований в рамках «Программы конкретных дел»;
– 64,2 млн рублей на оказание услуг строительного контроля (технического заказчика) и проведение пуско-наладочных работ при строительстве объектов газоснабжения;
– 407 млн рублей в 2023 году и 658,8 млн рублей в 2024 году на строительство объектов газоснабжения, теплоснабжения и водоотведения.
В рамках мероприятий госпрограммы «Окружающая среда» за счет перераспределения бюджетных ассигнований предусмотрено 26,5 млн рублей в виде субсидии региональному оператору по обращениям с ТКО на реализацию проекта «Экосистема обращения с отходами» и 48,4 млн рублей на взнос в уставный капитал АО «Утилизация мусора».
В рамках программы «Модернизация экономики» 113,0 млн рублей предусмотрено на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и 8,0 млн рублей на реализацию мероприятий по развитию и поддержке креативного предпринимательства Калининградской области.
В рамках госпрограммы «Сельское хозяйство и рыболовство» на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства дополнительно предусмотрено 100 млн рублей. Кроме того, за счет перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг по предупреждению и ликвидации болезней животных дополнительно выделено 18,9 млн рублей.
В рамках перераспределения бюджетных ассигнований госпрограммы «Туризм» дополнительно предусмотрено:
– 6,5 млн рублей на софинансирование мероприятий национального проекта по развитию туристической инфраструктуры,
– 27,1 млн рублей на реализацию мероприятий в сфере туризма, в том числе для детей школьного возраста.
Виктор Порембский также отметил, что дополнительное финансирование предусмотрено и по другим госпрограммам областного бюджета.
С учетом предлагаемых изменений доходы областного бюджета на 2023 год составят 114 млрд рублей, расходы составят 132,2 млрд рублей.
Заключение КСП на представленный законопроект озвучил Валерий Фролов. Он отметил хорошую проработку документа, нахождение бюджетного дефицита в допустимых пределах и еще раз подчеркнул программный характер областного бюджета, состоящего из 16 госпрограмм, финансирование по которым увеличивается почти на 7 млрд рублей.
В части замечаний Валерий Фролов обратил внимание Минфина на необходимость более оперативного соотнесения изменений с паспортами госпрограмм, сроки на которое прописаны в Бюджетном кодексе РФ и на своевременность принятия бюджетополучателями нормативных актов, подтверждающих обоснованность внесения дополнительных расходов в областной бюджет.
Законопроект с поправками в областной бюджет рекомендован Заксобранию к принятию в двух чтениях.
Далее депутаты рассмотрели кандидатуру для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Калининградской области.
Председатель комитета Александр Никулин напомнил коллегам, что 16 февраля Заксобранием была принята отставка председателя КСП Леонида Сергеева. В соответствии с федеральным законодательством о КСП Губернатор предложил на эту должность кандидатуру Ирины Сорокиной.
Александр Никулин озвучил основные вехи биографии кандидата, профессиональный опыт, стаж работы на государственной гражданской службы.
Со своей стороны, председатель Заксобрания Андрей Кропоткин предложил членам комитета поддержать кандидатуру Ирины Сорокиной, которую ранее председатель Заксобрания представлял в Счетной палате РФ. Счетная палата представила свое заключение о соответствии кандидата квалификационным требованиям.
По итогам обсуждения члены комитета проголосовали за представление кандидатуры Ирины Сорокиной на должность председателя Контрольно-счетной палаты Калининградской области для рассмотрения на заседании Законодательного собрания.