В Калининграде сегодня, 8 ноября 2018 года, в на заседании областной думы состоялось первое чтение проекта закона «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Впервые параметры бюджета на предстоящие три года и основные направления бюджетной политики депутатам представил Губернатор Калининградской области Антон Алиханов.
В начале своего выступления глава региона обозначил общий объем ресурсов, которые распределяются через областной бюджет в 2019 году: 109,5 млрд рублей доходы и 111,5 млрд расходы. Рост составляет порядка 4%. Этот рост необходим, чтобы выполнить все социальные обязательства, повысить качество жизни населения и создать условия для дальнейшего развития экономики.
Основой областного бюджета являются собственные налоговые и неналоговые поступления. Налоговые запланированы с увеличением в 7%, прокомментировали собкору в Калининграде сегодня, 8 ноября 2018 года, в пресс-службе облдумы
Проект бюджета прошел жернова первых чтений в облдуме. Для сравнения – в текущем году они выросли на 16%, что позволяет прогнозировать и более существенный рост. По словам губернатора, обеспечить такой рост – задача для правительства и налоговиков сложная, но вполне достижимая. При этом Антон Алиханов особо подчеркнул, что налоговая нагрузка в регионе не вырастет: «Да, на федеральном уровне повысили ставки НДС, но при этом отменили налог на движимое имущество. Напомню, что мы пошли навстречу предпринимателям и не стали вводить на текущий год обложение движимого имущества для большинства видов экономической деятельности. Это стоило бюджету около 800 миллионов рублей – ровно столько мы недополучим за счет этой льготы. Также расширен режим особой экономической зоны. Мы рассчитываем на эффект от принятых решений. В том числе и на дальнейшее «обеление» экономики, уход от «серых» схем», – сказал Антон Алиханов.
Поступления по всем видам налогов в областной бюджет в 2019 году спрогнозированы с ростом. На оптимистичный прогноз повлияла хорошая динамика их зачисления. Так, поступление НДФЛ, наиболее весомого в доходах областной казны налога, по последним данным увеличились на 15,3%. Примерно такая же динамика заложена в бюджет по налогу на прибыль и налогам, взимаемым по упрощенной системе налогообложения. Мобилизация доходов, по мнению губернатора, необходима, чтобы обеспечить финансирование по всем принятым расходным обязательствам. «Как в экономике не должно быть «серых» областей, так и все бюджетные расходы должны быть обусловлены законами и нормативными правовыми актами», — подчеркнул глава региона.
В своем докладе Антон Алиханов обозначил и главные приоритеты правительства по бюджетным расходам на предстоящие 3 года: это здравоохранение, образование, поддержка материнства и детства, защита прав дольщиков, городская среда, программа конкретных дел, экология, дорожное строительство, культура и спорт. На новый уровень по объему финансирования выходит лекарственное обеспечение льготников – 700 млн рублей вместо 500 с небольшим в 2018 году. Более, чем вдвое вырастут ассигнования на привлечение в область высококвалифицированных медицинских специалистов. Будет введено 782 новых места в детских садах, причем, в том числе, для детей до 3 лет. Так называемый «детский бюджет»,в сравнении с нынешним годом, в 2019 году вырастет на 1 млрд рублей. Для многодетных семей вводятся земельные сертификаты. Что касается поддержки муниципалитетов, то впервые закладывается плановое выделение субсидий (400 млн рублей) на организацию теплоснабжения — ранее местным бюджетам на эти цели выделялись дотации и кредиты.
Как сообщил губернатор, в 2019 году будет расти и объем федеральной помощи. Для Калининградской области уже предусмотрено около 9 млрд рублей на дорожное строительство, поддержку сельского хозяйства, социальную сферу и другие направления.
Антон Алиханов сообщил, что, по решению Президента России Владимира Путина, продолжается строительство Приморского кольца, в том числе Северного обхода города Калининграда с федеральным финансированием более 7 млрд рублей за два года. Кроме того, по итогам заседания Правительственной комиссии по Калининградской области премьер-министр Дмитрий Медведев дал распоряжение продлить федеральную госпрограмму «Социально-экономическое развитие Калининградской области» до 2025 года.«Решение о сохранении отдельной госпрограммы для Калининградской области – понимание особой значимости комплексного развития региона, решения важных экономических и социальных задач. Инфраструктурная поддержка в рамках госпрограммы может составить до 7 миллиарда рублей ежегодно», – отметил глава региона. Базовые доли софинансирования проектов сохранены на прежнем уровне – 77% федеральных средств и 33 региональных. Национальные проекты, в основном, будут финансироваться с федеральной долей в 97% и региональной 3%.
Представляя бюджет трехлетия, Антон Алиханов отметил еще одну позитивную тенденцию: растущие собственные доходы позволяют сокращать уровень госдолга региона – за два года его удалось уменьшить на 10% к уровню поступлений. Заимствования в 2019 году составят 1 млрд рублей. Завершая выступление, глава региона сообщил, что есть небольшие финансовые резервы, которые правительство готово распределить на основе предложений депутатов.
Законодатели задали Губернатору порядка 15 вопросов. Евгений Мишин обеспокоен, сопоставимы ли темпы роста заработной платы и цен на товары и услуги. Павла Лоцмана интересовала перспектива бюджетной поддержки рыбохозяйственного комплекса, Александра Федоренко — строительство инфраструктуры для сухого порта в Черняховске и газификация города. Екатерина Семенова спросила, планируется ли возведение при онкоцентре хосписа. Павел Кретов поднял вопрос об эффективности финансирования футбольного клуба «Балтика», а Валерий Корнилов – о целесообразности рассылки уведомлений о штрафах ГИБДД в рамках программы «Безопасный город». Андрей Колесник поинтересовался, какая перспектива ждет долгострой — Дом Советов в центре Калининграда. На все вопросы депутаты получили исчерпывающие ответы. При положительном экспертном заключении Контрольно-Счетной Палаты, парламентарии приняли бюджет трехлетия в первом чтении.
Рабочая группа, которая будет сформирована в составе представителей Правительства и областной Думы, в течение двух недель будет аккумулировать поправки. И к концу ноября планируется рассмотрение главного финансового документа во втором чтении.