В Калининграде сегодня, 22 марта 2018 года, на заседании областной думы утвержден закон, предусматривающий заключение дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств региона перед Российской Федерацией по предоставленным ранее бюджетным кредитам.
Министр финансов области Виктор Порембский, реструктуризация предусмотрена федеральным законом о бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Прежде всего, она предполагает рассрочку по погашению регионом задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2018 по 2024 годы. Из документов следует, что в 2018-2019 годах области необходимо будет уплатить 5% от суммы долга — по 250 миллионов рублей ежегодно, в 2020 году — 10% от суммы или 500 миллионов рублей и в 2020-2021 годах — по 20% суммы задолженности — по 1 миллиарду рублей.
Реструктуризация регулируется условиями дополнительных соглашений, которые были подписаны в декабре 2017 года и которые предусматривают выполнение региональными властями ряда обязательств.
Так, дефицит бюджета в 2018-2024 годах не должен превышать 10% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. Помимо этого, увеличение коммерческих заимствований не должно составлять более чем 50% роста налоговых и неналоговых доходов, а ставка по коммерческим кредитам, полученным субъектом РФ, должна быть не больше, чем ключевая ставка Центрального банка России, увеличенная на 1% годовых.
Наиболее критичным условием для Калининградской области является ограничение объема государственного долга и коммерческих заимствований уровнем по состоянию на 1 декабря 2017 года. Именно это условие, по словам главы регионального Минфина, чрезмерно ограничивает уровень госдолга области, так как предполагают снижение государственного долга с 73% по итогам 2016 года до 66 процентов по итогам 2017 года.
Данная проблема была поднята губернатором Антоном Алихановым и обсуждалась в конце прошлого года в Москве на совещании под руководством заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Козака, рассказали в правительстве Калининградской области.
В ходе переговоров была достигнута договоренность о существенном улучшении условий кредитных соглашений Калининградской области с федеральным Минфином в первом квартале 2018 года. В частности, речь шла об исключении из условий реструктуризации ограничения госдолга фактическим уровнем на 1 декабря 2017 года.
«На сегодняшний день подготовлен проект постановления Правительства РФ об исключении ограничения долга параметрами на 1 декабря 2017 года. Он размещен на федеральном портале нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, и после его принятия появится возможность изменить дополнительные соглашения и выполнить все условия», — подчеркнул министр финансов.
По состоянию на 1 января 2018 года объем государственного долга Калининградской области составил 22,6 млрд рублей или 70,9 % к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Таким образом, по итогам прошлого года обеспечено снижение доли государственного долга по состоянию на 1 января 2018 года на 2,3 процентных пункта относительно 1 января 2017 года до уровня 71 процента, что соответствует базовому условию реструктуризации о снижении доли государственного долга на 2 процентных пункта ежегодно.