В Калининградской области в управление Роспотребнадзора и его территориальные отделы в 2021 году поступило на рассмотрение 7643 обращений от граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций (2020 год – 8118, 2019 год – 5744), в том числе письменных – 7612 – 99,6% (2020 год – 8014, 2019 год – 5492).
Общее число письменных обращений, поступивших на рассмотрение в 2021 году по отношению к 2020 году снизилось на 5%. Обращения, направленные в порядке, предусмотренном федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рас-смотрения обращений граждан РФ», чаще всего являлись заявлениями граждан – 5971 – 78,4% (2020 год – 6192 (77,3%), 2019 год – 4011 (73%).
Как и в прошлом году, с учётом неблагополучной ситуации по новой коронавирусной инфекции, 84,5% обращений поступило в формате почтового отправления и электронного документа, включая обращения на Единый портал Роспотребнадзора для подачи обращений граждан, прокомментировали в Калининграде сегодня, 25 января 2022 года, собкору ИА Прибыль RU в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области.
Все обращения рассмотрены в установленный законом срок. По статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц управления Роспотребнадзора административные дела не возбуждались.
Средний показатель активности населения области (количество письменных обращений на 1000 жителей) составил – 7,6 (2020 год – 8,1, 2019 – 5,5).
Анализ обращений показывает, что распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 внесло коррективы в структуру обращений. Второй год под-ряд по санитарно-эпидемиологическим вопросам обращений поступает больше (на 10%), чем по защите прав потребителей. В структуре всех обращений соотношение вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей составило 52,7% и 47,3% соответственно (2020 – 50,5% и 49,5% соответственно). В абсолютных цифрах по санитарно-эпидемиологическим вопросам за анализируемый период поступило 4009 обращения (2020 — 4030), по вопросам защиты прав потребителей — 3603 (2020 — 3869).
Анализ тематики по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения свидетельствует, что треть всех обращений касались вопросов эпидемиологического надзора, из них 77,3% или 1011 обращений вопросов новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Обращения, связанные с нарушениями условий проживания в жилых помещениях, составили 19,7% (790). При этом следует отметить, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, число таких обращений увеличилось в 1,7 раза (2020 – 11,3% (456). Вопросы загрязнения окружающей среды, в т.ч. санитарное состояние атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, почвы, содержание территорий составили 9,0% (363) (2020 — 11,3% (456), реализации некачественных пищевых продуктов – 6,0% (242) (2020 – 6,6% (268); качества подаваемой воды населению – 6,1% (244) (2020 – 6,0% (237), сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления – 3,2% (128) (2020 – 4,3% (171).
В структуре обращений потребителей подавляющее большинство жалоб поступило на качество выполненных работ и оказанных услуг – 70,8% (2552). Наибольшее количество жалоб от потребителей поступило по вопросам:
— оказания услуг ЖКХ (12%);
— бытового обслуживания населения (5,8%)
услуг связи (5%);
— деятельности на финансовом рынке (4,6%);
предоставления медицинских услуг (4,4%)
предоставления транспортных услуг (2,8%).
Доля обращений на нарушение правил продажи отдельных видов товаров составила 29,2% (1051).
Из общего числа поступивших письменных заявлений признаны обоснованными и относящимися к компетенции и полномочиям Роспотребнадзора – 6210 обращений.
Решение вопросов по 1433 (18,7%) (2020 — 1500 (18,7%) обращениям не относились к компетенции управления и в установленном порядке были перенаправлены по подведомственности в иные органы. В числе обращений, не относящихся к компетенции Управления, в связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекцией, в большинстве имеют место вопросы относящиеся к системе здравоохранения, касающиеся диагностики, лечения, госпитализации, а также получения сертификатов переболевшего новой коронавирусной инфекцией или вакцинированного, формированию QR-кодов.
Также в числе не относящихся к полномочиям управления Роспотребнадзора вопросы: жилищного законодательства (предоставление коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, условия проживания и др.), содержания территорий городских и сельских поселений, банковского законодательства и прочие.
По результатам рассмотрения письменных обращений Управлением в пределах полномочий приняты меры, направленные на предупреждение и профилактику заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии, а также на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в т.ч:
— по 5872 обращениям заявителям разъяснены нормы действующего законодательства в пределах установленной компетенции, в том числе порядка трети обратившимся в связи с имущественными спорами разъяснены права и порядок обращения в судебные органы, а также возможность участия управления в судебной защите на стороне потребителя;
по 83 обращениям организованы и проведены предварительные проверки поступившей информации (в 1 полугодии в рамках федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);
— по 49 обращениям организованы и проведены внеплановые проверки, административные расследования и контрольные закупки. По итогам проверочных мероприятий в 80% случаях указанные в обращениях факты подтвердились. За выявленные нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей хозяйствующие субъекты привлечены к административной ответственности, составлено 40 протоколов об административной ответственности. В целях устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, способствующих правонарушениям, хозяйствующим субъектам направлено 67 предписаний и представлений. С целью недопустимости нарушений обязательных требований юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 139 предостережений. Осуществляется контроль их исполнения.
С целью реализации полномочий по защите в судебных органах, нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов потребителей, специалистами Управления подано в суд 23 иска, из них 10 в интересах неопределенного круга потребителей и 13 в защиту отдельных потребителей. Из рассмотренных судами 22 дел, удовлетворено в пользу потребителей 22 (100%) на общую сумму 798,8 тыс. рублей, из них компенсация морального вреда 50 тысяч рублей.
Дано 127 заключений по делам в защиту прав потребителей. В 2021 году рассмотрено 93 (73,2%) гражданских дела, требования потребителей судами удовлетворены по 72 делам на общую сумму 6 733,7 тысяч рублей, в т.ч. 280 тысяч рублей компенсация морального вреда.
По 1877 обращениям проведена соответствующая превентивная работа, в результате чего хозяйствующими субъектами требования потребителей удовлетворены в досудебном порядке на общую сумму более 9 млн. рублей.
В ходе личных приемов уполномоченными должностными лицами принят 31 житель. По их результатам на рассмотрение принято 2 письменных обращения, которые поставлены на контроль с целью принятия исчерпывающих мер реагирования. В остальных случаях, заявители остались, удовлетворены устными разъяснениями.
По телефону постоянно действующей «горячей линии» и в ходе проведения тематических «горячих линий» проконсультировано 26 тысяч граждан.
В целях дополнительного разъяснения вопросов санитарно-эпидемиологического характера и защиты прав потребителей Управление продолжает размещать актуальную информацию для интернет-активного населения региона в социальной сети Instagram.