В Калининграде 5 июня состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики управления Россельхознадзора по Калининградской области за первый квартал 2019 года.
И.о. руководителя управления А. Иванов отметил, что за первый квартал направлено 61 предостережение о недопустимости нарушения законодательства, а за аналогичный период 2018 года – 3. Проведена одна плановая проверка юридического лица, которая проводилась с использованием проверочных листов.
Внеплановых проверок за отчетный период проведено 87. Общее количество проверок в первом квартале текущего года снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8%. При этом третья часть проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – документарные. Наблюдается уменьшение и количества наложенных штрафов, сумма которых уменьшилась на 20%, прокомментировали в Калининграде сегодня, 6 июня 2019 года, собкору ИА Прибыль RU в управлении Россельхознадзора Калининградской области.
Основными нарушениями, выявленными в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий в сфере карантина растений, являются: не проведение собственниками (пользователями) обследований подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов, отсутствие извещения управления Россельхознадзора о доставке подкарантинного груза, отсутствие карантинного (фитосанитарного) сертификата при перевозках на территорию Калининградской области подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон. В первом квартале 2019 года проведено 26 внеплановых проверок, 508 иных контрольно-надзорных мероприятий. По результатам проведенных мероприятий выявлено 10 нарушений законодательства, выдано 5 предписаний, вынесено 14 постановлений о привлечении к административной ответственности. На территории региона установлено 30 карантинных фитосанитарных зон общей площадью 58793 гектара по 7 карантинным объектам: золотистой картофельной нематоде, западному цветочному (калифорнийскому) трипсу, малому черному еловому усачу, потивирусу шарки (оспы) слив, бактериальному ожогу плодовых культур, повилике, антракнозу земляники. Все очаги карантинных объектов на территории Калининградской области локализованы.
В части семенного контроля проведено 3 внеплановых проверки, контрольно-надзорных мероприятий по иным основаниям – 94. По результатам проведенных мероприятий выявлено 3 нарушения, вынесено 4 постановления о привлечении к административной ответственности. В рамках контрольно – надзорных мероприятий проконтролировано семенного и посадочного материала общим объемом 531,5 тонны, 8937077 штук. В ходе проведенных мероприятий выявлено 4 партии (21 тонна) лука-севка не соответствующего требованиям нормативных документов.
В сфере качества и безопасности зерна в первом квартале 2019 года проведено 48 внеплановых проверок. Эффективность при проведении проверок составила 77%. Проведено 89 контрольно-надзорных мероприятий по иным основаниям. По результатам проведенных мероприятий выявлено 29 нарушений законодательства, выдано 19 предписаний, вынесено 44 постановления о привлечении к административной ответственности, выданы предписания о прекращении действия 26 деклараций о соответствии.
С целью соблюдения требований законодательства специалистами проконтролировано 828 тысяч тонн зерновой продукции, при этом выявлено 244,1 тысячи тонн зерна, крупы, побочных продуктов переработки зерна, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности и качества
В сфере ветеринарного надзора за отчетный период 2019 года, как показывает анализ количества контрольно-надзорных мероприятий, количество проверок по отношению к аналогичному периоду 2018 года снижено в 2 раза. В первом квартале в отношении юридических лиц и ИП, осуществляющих свою деятельность по производству и реализации свинины и птицы и продуктов ее переработки во исполнение поручения правительства Российской Федерации и приказов Россельхознадзора, направленных на недопущение возникновения АЧС, проведено 29 проверок, это составило 76% от показателя 2018 года. По результатам проверок выявлено 84 нарушения ветеринарного законодательства, выдано 19 предписаний на устранение выявленных нарушений.
По факту несоответствия пищевой продукции 13 предприятий поставлены на режим усиленного лабораторного контроля, прекращено действие 12 деклараций соответствия. В большинстве случаев декларации о соответствии отзывались у предприятий по производству мясной продукции. Основными причинами послужило выявление несоответствий продукции по показателям качества.
За отчетный период проведена одна плановая проверка в отношении производителя лекарственных препаратов ООО «Инфамед». В результате проверки установлены нарушения, ответственность за которые квалифицируется по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением). По результатам рассмотрения административного дела Арбитражным судом Калининградской области обществу назначено наказание в виде предупреждения.
В областисфере земельного надзора отделом надзора земель сельскохозяйственного назначения за первый квартал 2019 года на территории региона обследовано более 5,38 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Проведено 99 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 103 нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. Введено в сельскохозяйственный оборот 108 га. Проведено 15 плановых проверок (в отношении физических лиц) и 26 внеплановых проверок. Удовлетворено 4 обоснованных ходатайства о продлении сроков исполнения предписания.
Кроме того, за первый квартал 2019 года управлением проведено 56 плановых (рейдовых) осмотра, правообладателям земельных участков выдано 52 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.