По сравнению с действующими, в случае допущения нарушения первично предлагается увеличить штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц. Он составит от 10 до 20 тыс. рублей (в настоящее время – от 1 до 5 тыс. рублей).
В Москве законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда) разработан Минтрудом России во исполнение поручений президента Российской Федерации.
Об этом в Калининграде 27 января собкору Бизнес-Калининград сообщили в министерстве социальной политики Калининградской области:
– С целью повышения защищенности работников и предупреждению возникновения зарплатных долгов предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ).
Законопроектом предусмотрено выделение нарушения по невыплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в соответствии с трудовым законодательством, в отдельный состав административных правонарушений и изменение существующих размеров штрафов, назначаемых за такого рода правонарушения.
По сравнению с действующими, в случае допущения нарушения первично предлагается увеличить штраф за невыплату зарплаты только для должностных лиц. Он составит от 10 до 20 тыс. рублей (в настоящее время – от 1 до 5 тыс. рублей).
При повторном нарушении его величина увеличится с 10-20 тыс. рублей до 20-30 тыс. рублей (кроме того, сохранится альтернативная санкция в виде дисквалификации на срок от 1 до 3 лет).
Для предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц при повторном нарушении увеличивается только верхняя граница штрафов, нижняя – не меняется (в настоящее время 10-20 тыс. рублей, предлагается – 10-30 тыс. рублей).
Для юридических лиц штраф, установленный в размере 50-70 тыс. рублей, предлагается повысить до 50-100 тыс. рублей.
Данные изменения позволяют учесть финансовое положение нарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, учитывают соразмерность санкций за похожие правонарушения и направлены прежде всего на предупреждение повторных нарушений.
Законопроект содержит также поправки в ТК РФ и ГПК РФ, направленные на предупреждение несвоевременной выплаты заработной платы, которыми предусматриваются:
– введение прогрессивной шкалы размера денежной компенсации за каждый день просрочки зарплаты. При невыплате свыше шести месяцев размер компенсации возрастает с 1/300 до 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центральным банком России (ст. 236 ТК РФ, сейчас – 1/300 ставки рефинансирования независимо от срока задержки);
– проведение проверок по фактам нарушения сроков выплаты заработной платы незамедлительно, с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры (статья 360 ТК РФ);
– увеличение срока исковой давности по обращению в суд за защитой нарушенного права по оплате труда до одного года вместо действующих трех месяцев (статья 392 ТК РФ);
– право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (статья 29 ГПК РФ).
Меры, предусмотренные законопроектом, направлены прежде всего на мотивацию работодателей к недопущению возникновения задолженности по заработной плате и повышению защищенности работников в части оплаты труда. В ноябре 2015 года законопроект был рассмотрен на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и направлен в Государственную Думу Российской Федерации.