В Калининграде в связи с произошедшей 29 августа 2014 года аварией с участием пассажирского автобуса, в результате которой граждане получили телесные повреждения различной степени тяжести, прокуратура области с привлечением сотрудников ГИБДД организовала проверку соблюдения автопредприятиями города, осуществляющими пассажирские перевозки, требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Всего на территории области деятельность по перевозке пассажиров с использованием транспортных средств категории М2, М3 (автобусы) осуществляется 40 предприятиями. Первоначальные результаты проверок показали, что одним из основных нарушений закона, допускаемых автоперевозчиками, является выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности, при которых запрещена их дальнейшая эксплуатация.
Так прокуратура Ленинградского района города Калининграда совместно с сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Калининграду такие нарушения закона выявила во всех проверенных автотранспортных предприятиях, расположенных на территории района — ООО «Зеленоградск-Транс», группа компаний ОАО «КенигАвто», группа компаний ООО «БалтАвтоЛайн», группа компаний ООО «Тотем» и ООО «Евролайн».
Например, из 40 осмотренных автобусов, принадлежащих группе компаний ООО «Тотем» и ООО «Евролайн», 19 имели неисправности, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена. В группе компаний ООО «Зеленоградск-Транс» подобные неисправности имели 9 из 47 автобусов. В группе компаний ООО «БалтАвтоЛайн» из 42 автобусов — 12 имели технические неисправности. В группе компаний ОАО «КенигАвто» по результатам осмотра трех автобусов эксплуатация одного из них также была запрещена.
В отношении водителей всех автобусов с техническими неисправностями сотрудниками ГИББД возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ — управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством.
Прокурор района возбудил дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 12.31 (выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения) КоАП РФ в отношении лиц, ответственных за выпуск на линию данных транспортных средств.
Кроме того, при проверке группы компаний ОАО «КенигАвто» было установлено, что предрейсовый контроль технического состояния ряда автобусов проводил механик, который не повышал свою квалификацию и не проходил соответствующую аттестацию (в настоящее время в организации не работает). Проверкой в ООО «БалтАвтоЛайн» выявлен водитель автобуса, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения. В отношении водителя также возбуждено административное дело, он отстранен от управления автобусом и направлен на медицинское освидетельствование.
А всего по результатам проверки автотранспортных предприятий только прокуратурой Ленинградского района города Калининграда в сфере безопасности дорожного движения выявлено 25 нарушений закона, в связи с чем руководителям предприятий внесены представления; в отношении 9 лиц, ответственных за выпуск на линию неисправных транспортных средств, прокурор района возбудил дела об административном правонарушении.
На территории Московского района Калининграда осуществляют свою деятельность автотранспортные предприятия: ИП Скиба B.C., ИП Скиба Л.С. и ООО «Маршрутное такси» (ул. Камская, 28), МКП «КалининградГорТранс» (ул. Киевская, 17), ООО «Балттрансавто один» и ООО «Балттрансавто два» (ул. Киевская 19), ООО «ПАП-0», ООО «ПАП-1», ООО «ПАП-2», ООО «ПАП-3», ООО «ПАП-4», ООО «ПАП-5».
В настоящее время прокуратура района и сотрудники ГИБДД г.Калининграда закончили проверки в ООО «ПАП-4» и МКП «КалининградГорТранс».
При осмотре 24 автобусов, принадлежащих МКП «Калининград-ГорТранс», у 6 из них выявлены технические неисправности в части рулевого управления и тормозной системы, при которых в соответствии нормами и требованиями Правил дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств. В связи с этим эксплуатация неисправных автобусов запрещена (сотрудники ГИБДД сняли с них регистрационные знаки), а их водители привлечены к административной ответственности.
Проверкой в ООО «ПАП-4» установлено, что из 11 автобусов, осуществляющих по договорам аренды перевозки работников организации, 5 имеют технические неисправности. Все эти автобусы сняты с линии, их эксплуатация запрещена. Водители автобусов также привлечены к административной ответственности за управление автомобилями, имеющими технические неисправности в части рулевого управления, тормозной системы и прочих нарушений Перечня неисправностей. Должностное лицо за допуск к работе неисправных автобусов привлечен к административное ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ. Прокурор района руководителю автотранспортного предприятия внес представление.
Прокурором Правдинского района внесено 9 представлений в связи с выявлением в деятельности должностных лиц муниципальных детских учреждений — собственников автотранспортных средств, обеспечивающих перевозку детей в образовательные учреждения, нарушений, связанных с ненадлежащим обеспечением сохранности транспортных средств, ремонтных работ, условий для проведения ремонтных работ, осмотров перед выпуском на линию.
Аналогичные нарушения в действиях организаций, осуществляющих перевозку детей в образовательные учреждения, выявлены прокурорами Озерского и Гурьевского районов. По результатам проверочных мероприятий прокурор Озерского района возбудил 2 дела об административном правонарушении по ст. 12.31 КоАП РФ.
Кроме того, прокурорскими проверками выявлены и другие нарушения закона. К примеру, прокурор Светлого установил, что не все водители пассажирских автобусов предприятий ООО «КенигТрансАвто-1», ООО «КенигТрансАвто-2», ООО «Регио-экспресс» проходят обязательные предрейсовые медицинские осмотры.
В деятельности МУП «Неман — Авто» выявлены нарушения порядка проведения предрейсового осмотра водителей, поскольку этот осмотр проводит медицинский работник, не имеющий соответствующего сертификата. Кроме того, при проведении осмотров не применяются алкометры из-за их отсутствия на предприятии.
В рамках данной проверки в связи с выявленными нарушениями закона меры реагирования приняты и прокурорами в городах Советске и Гусеве, а также в Светлогорском, Краснознаменском, Нестеровском, Багратионовском, Зеленоградском районах, сообщили Бизнес-Калининграду в прокуратуре Калининградской области.
Всего в ходе проверок было осмотрено около 170 пассажирских автобуса, в связи с выявленными нарушениями закона 42 водителя привлечены к административной ответственности, в том числе, один водитель — за управление автобусом в состоянии алкогольного опьянения; в отношении должностных лиц, ответственных за выпуск на линию транспортных средств, возбуждено 12 производств по делам об административных правонарушениях. Одновременно с этим, до устранения причин и условий, способствующих нарушениям закона, эксплуатация 52 транспортных средств запрещена со снятием с них государственных регистрационных знаков.
Таким образом, проверочные мероприятия показали, что практически все предприятия, осуществляющие на территории Калининградской области деятельность по перевозке пассажиров, нарушают законодательство о безопасности дорожного движения.